Дело № ДЕЛО № 2-187/2013 ~ М-198/2013

РЕШЕНИЕ № 2-187\2013 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июля 2013 года. с. Бижбуляк. Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Каюмова В.М., при секретаре Ульдановой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ в интересах государства и неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ №2 с. Бижбуляк МР Бижбулякский район РБ, администрации муниципального района Бижбулякский район РБ о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте с массовым пребыванием людей, УСТАНОВИЛ Прокурор Бижбулякского района РБ обратился в суд с заявлением к МОБУ СОШ №2 с. Бижбуляк Бижбулякского района РБ, администрации муниципального района Бижбулякский район РБ просит их обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, направленных на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, а именно произвести покрытие полов на путях эвакуации в зданиях ООШ с. Седякбаш филиал МОБУ СОШ № с. Бижбуляк МР Бижбулякский район РБ, расположенного по адресу: <адрес> НОШ им. И. Петровой с. Елбулак-Матвеевка филиал МОБУ СОШ № <адрес> МР <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес> , в соответствии с требованием законодательства о пожарной безопасности. В обоснование прокурор Бижбулякского района указывает, что в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму и законодательства об образовании в образовательных учреждениях Бижбулякского района РБ установлено, что в зданиях ООШ с. Седякбаш филиал СОШ №2 с. Бижбуляк по адресу с. <адрес> и НОШ им. И. Петровой с. Елбулак-Матвеевка филиал СОШ №2 с. Бижбуляк по адресу <адрес> на путях эвакуации применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности. Установлено, что учебный процесс, в здание школы проходит с массовым пребыванием людей. Не устранение нарушений правил пожарной безопасности, отсутствие условий в помещении для эвакуации людей или тушения очагов возгорания, может повлечь гибель людей в случае возникновения пожара или иных чрезвычайных происшествий, в т.ч. террористического характера. Представители ответчика Едиханова Л.М., Ефимова Э.С., Федорова Т.В., представитель администрации Низамова З.Г. исковые требования признали. Суд, выслушав заместителя прокурора Шайбакова А.М., поддержавшего исковые требования, представителей ответчика, администрации района, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. В силу п.1 ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акту субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии с п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности ( в т.ч. по освещенности путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). В силу п.6.25* СНиП 21-9-97* в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: В2, РП2, <адрес> , Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе. По смыслу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: - приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; - приоритет мер предупреждения терроризма; - минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; В соответствии с п.5 ч.1 ст.31 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно п.4 и п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации. Руководители филиала или представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своей филиала и представительства несет создавшая из некоммерческая организация. Таким образом, обязанности по устранению указанных нарушений лежит на администрации МР <адрес> РБ и МОБУ СОШ № <адрес> . Из представленных прокурором в подтверждение доводов искового заявления справки от ДД.ММ.ГГГГ , из сведений, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц видно, что в помещениях филиала, занимаемых ответчиком в нарушение вышеуказанного законодательства в зданиях в ООШ <адрес> филиал МОБУ СОШ № <адрес> , НОШ им. И. Петровой <адрес> филиал МОБУ СОШ № <адрес> на путях эвакуации применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности. (л.д.6-12). В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При таких обстоятельствах, по мнению суда, исковые требования нашли свое подтверждение, поэтому они подлежат удовлетворению. В соответствие со ст.103 ГПК РФ суд возмещает государству судебные расходы от уплаты, которых прокурор освобожден за счет ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать действия МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк Бижбулякского района РБ, администрации муниципального района Бижбулякский район РБ в части применения материалов с неизвестными показателями пожарной опасности на путях эвакуации в зданиях ООШ с. Седякбаш филиал МОБУ СОШ № с. Бижбуляк, НОШ им. И. Петровой с. Елбулак- Матвеевка филиал МОБУ СОШ №2 с. Бижбуляк муниципального района РБ незаконным. Обязать МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк Бижбулякского района РБ, администрацию муниципального района Бижбулякский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года принять меры, направленные на профилактику и минимизацию возможных последствий проявления терроризма, а именно произвести покрытие полов на путях эвакуации в зданиях ООШ с. Седякбаш филиал МОБУ СОШ №2 с. Бижбуляк МР Бижбулякский район РБ, расположенного по адресу: <адрес> и НОШ им. И. Петровой с. Елбулак-Матвеевка филиал МОБУ СОШ №2 с. Бижбуляк МР Бижбулякский район РБ, расположенного по адресу: <адрес> , в соответствии с требованием законодательства о пожарной безопасности. Взыскать с МОБУ СОШ № 2 с. Бижбуляк муниципальный район Бижбулякский район РБ в доход федерального бюджета 2000 руб. в возмещение судебных расходов. Взыскать с администрации муниципального района Бижбулякский район РБ в доход федерального бюджета 2000 руб. в возмещение судебных расходов. Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Каюмов В.М. Вступает в законную силу: С