Дело № ДЕЛО № 2-198/2013 ~ М-208/2013

РЕШЕНИЕ № 2-198\2013 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 июля 2013 года. с. Бижбуляк. Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Каюмова В.М., при секретаре Ульдановой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения (далее СП) Биккуловский сельсовет муниципального района (далее МР) Бижбулякский район РБ о признании бездействия администрации сельского поселения незаконным, УСТАНОВИЛ Прокурор Бижбулякского района РБ обратился в суд с заявлением к администрации СП Биккуловский сельсовет МР Бижбулякский район РБ просит признать незаконным бездействие администрации СП Биккуловский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по ликвидации на его территории несанкционированной свалки ТБО, расположенной на расстоянии № метров севернее села <адрес> и обязать ответчика ликвидировать указанную несанкционированную свалку ТБО в срок до ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование прокурор района указывает, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства установлен факт несанкционированной свалки твердых бытовых отходов (далее ТБО) на участке местности, расположенном на расстоянии № метров севернее села <адрес> , выявлено несанкционированное размещение свалки ТБО размерами 10х15 метров, состоящее из пластмассовых бутылок, стеклянных бутылок, рубероида, шифера, бумажных коробок. В результате стихийного несанкционированного размещения ТБО произошло загрязнение и засорение почвы. Между тем, администрация СП Биккуловский с/совет мер по ликвидации несанкционированной свалки ТБО не предпринимает и, допуская данный факт, создает неудобства для жителей <адрес> . Факт несанкционированной свалки ТБО подтверждается актом проверки, фото таблицей. Ответчик обязан устранить несанкционированную свалку ТБО в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Допуская факт несанкционированной свалки ТБО, администрация СП Биккуловский с/совет нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Представитель ответчика глава администрации СП Мухутдинов Ф.Х. в судебное заседание не явился, представил заявление, где исковые требования признал, просит рассмотреть дело без его участия. Суд, выслушав зам. прокурора Шайбакова А.М., поддержавшего исковые требования, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст.4 Закона к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, порчи, иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды. Согласно ст.51 Закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме того, в силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участок требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление почв на землях соответствующих категорий. Таким образом, обязанности по устранению указанных нарушений лежит на администрации СП Биккуловский с/совет МР Бижбулякский район РБ. Из представленных прокурором в подтверждение доводов искового заявления рапорта УУП ОМВД России по Бижбулякскому району от ДД.ММ.ГГГГ , акта выявления нарушения правил благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ , четыре фото таблицы, видно, что на территории земельного участка, принадлежащий ответчику, размещена несанкционированная свалка ТБО. (л.д.4-9). В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 254,154 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об оспаривании бездействия органов местного самоуправления. При таких обстоятельствах, по мнению суда, исковые требования прокурора нашли свое подтверждение, поэтому они подлежат удовлетворению. В соответствие со ст.103 ГПК РФ суд возмещает государству судебные расходы от уплаты, которых прокурор освобожден за счет ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать бездействия администрации сельского поселения Биккуловский сельский Совет муниципального района Бижбулякский район РБ, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации на его территории несанкционированной свалки ТБО, расположенной на расстоянии № метров севернее села <адрес> незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Биккуловский сельский Совет муниципального района Бижбулякский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года ликвидировать указанную несанкционированную свалку ТБО. Взыскать с администрации сельского поселения Биккуловский сельский Совет муниципального района Бижбулякский район РБ в доход федерального бюджета 4000 руб. в возмещение судебных расходов. Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РБ через Бижбулякский райсуд. Судья Каюмов В.М. Вступает в законную силу:С