Дело № ДЕЛО № 2-218/2014-Е ~ М-215/2014-Е

№ 2-218/14 Р Е Ш Е Н И Е/копия/ Именем Российской Федерации 15 июля 2014 г. с.Ермекеево Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Агаповой И.А., при секретаре Платициной Э.Р., с участием прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Идрисова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет <адрес> о принятии мер по профилактике и минимизации последствий терроризма на объектах жилого фонда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным иском. В суде истец свое исковое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> обязанности по антитеррористической укрепленности подвальных и чердачных помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу <адрес> В ходе данной проверки установлено, что входы в чердачные помещения жилых домов, расположенных по адресу <адрес> не укреплены. Имеется возможность свободного доступа посторонних лиц в чердачное помещение. Отсутствуют запорные устройства (замки) на люках, ведущих в чердачные помещения жилых домов, при этом в <адрес> конструктивная целостность входа на чердачное помещение разрушена. Входы в подвальные помещения жилых домов, расположенных по адресу <адрес> не укреплены. Имеется возможность свободного доступа посторонних лиц в подвальные помещения. Отсутствуют запорные устройства (замки) на дверях, ведущих в подвальные помещения жилых домов, при этом в <адрес> конструктивная целостность стены подвального помещение разрушена. В связи с чем прокурор, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, просит: 1. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> , выразившееся в неосуществлении профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма на территории поселения. 2. Обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> исполнить обязанности по антитеррористической укрепленности жилищных объектов на территории села Ермекеево муниципального района <адрес> : - установить запорные устройства (замки) на входы в чердачные помещения жилых домов, расположенных по адресу <адрес> - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; - восстановить конструктивную целостность входа на чердачное помещение дома, расположенного по адресу <адрес> - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; - установить запорные устройства (замки) на входы в подвальные помещения жилых домов, расположенных по адресу <адрес> - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; - восстановить конструктивную целостность стены подвального помещения дома, расположенного по адресу <адрес> - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика Гайфуллина Л.К. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против удовлетворения, вместе с тем просила об увеличении срока для восстановления входа на чердачное помещение дома, расположенного по адресу <адрес> и восстановления конструктивной целостности стены подвального помещения дома, расположенного по адресу <адрес> до трех месяцев. Заслушав доводы ответчика, заключение прокурора, дав правовую оценку представленным доказательствам и огласив материалы дела, суд находит требования истца законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Бездействие органа местного самоуправления по обеспечению безопасности граждан и профилактике терроризма при содержании объектов жилого фонда, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункт 3.3.5., входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении. Пункт 3.4.5. предусматривает, что входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Согласно пункта 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения (п.7.1 введен Федеральным Законом от 27 июля 2006 года за номером 153 -ФЗ). В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Указом Президента Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 года № УП-653, утверждена «Программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2007-2010 годы». Пунктом 4.1. указанной программы, финансирование мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, терроризмом и экстремизмом осуществляется, в том числе и за счет средств местного бюджета. Таким образом, действующим законодательством обязанность по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма в границах поселения возложена на орган местного самоуправления. Настоящее исковое заявление подано в интересах неопределённого круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются несоблюдением требований федерального законодательства, не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процесс в качестве истцов. Рассматриваемые отношения не носят административно-правовой характер, поскольку в настоящем заявлении ставится вопрос не о привлечении к ответственности за неисполнение требований федерального законодательства, а о возложении обязанности на ответчика совершить определённые действия, направленные на устранение нарушений закона. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> , выразившееся в неосуществлении профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма на территории поселения. Обязать администрацию сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> исполнить обязанности по антитеррористической укрепленности жилищных объектов на территории села <адрес> муниципального района <адрес> : - установить запорные устройства (замки) на входы в чердачные помещения жилых домов, расположенных по адресу <адрес> - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; - восстановить конструктивную целостность входа на чердачное помещение дома, расположенного по адресу <адрес> - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; - установить запорные устройства (замки) на входы в подвальные помещения жилых домов, расположенных по адресу <адрес> - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; - восстановить конструктивную целостность стены подвального помещения дома, расположенного по адресу <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан. Судья: подпись. Копия верна. Судья Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан: И.А.Агапова