Дело № ДЕЛО № 2-388/2014-Е ~ М-391/2014-Е

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 декабря 2014 г. с.Ермекеево Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Агаповой И.А., при секретаре Платициной Э.Р., с участием истца Султанова Г.И., представителя ответчика в лице главы администрации Хакимова Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султанов Г.И. к Администрации сельского поселения Суккуловский сельсовет муниципального района <адрес> об отмене решения собрания граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л: Султанов Г.И. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> подготовил письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому им организован и проведен сход граждан с приглашением старейшин и смотрителей мусульманского кладбища. В подтверждение данного обстоятельства был представлен протокол собрания граждан от ДД.ММ.ГГГГ , вместе с тем, его на собрание не пригласили, население о предстоящем собрании не известили, фактически актовый зал СДК в день составления протокола был закрыт, собрания не было, а глава администрации Хакимов Т.Ф. подготовил фиктивный протокол собрания граждан. ДД.ММ.ГГГГ был организован сбор граждан села в СДК в количестве 39 человек для обсуждения обращения истца в Администрацию МР <адрес> по вопросу недостатка мест для захоронения на мусульманском кладбище. Несмотря на протесты отдельных граждан и автора обращения, в нарушение норм и правил организации и проведения собрания, Хакимов Т.Ф. объявил присутствующим, что данное мероприятие есть собрание, а впоследствии самолично изготовил протокол и решение собрания. Учитывая, наличие нарушений при проведении собраний и оформлении их результатов, просит суд признать данные мероприятия не состоявшимися собраниями, а протоколы собраний от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не имеющими юридическую силу и отменить. Истец Султанов Г.И. свое исковое заявление поддержал, обстоятельства, указанные в иске, подтвердил, просил об удовлетворении заявленных требований, пояснив при этом, что протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ получил через месяц после составления, а протокол собрания граждан от ДД.ММ.ГГГГ в январе 2013 г., ранее их не обжаловал. В предварительном судебном заседании представитель ответчика в лице главы администрации Хакимов Т.Ф., исковые требования не признал, заявил ходатайство относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд, в связи с чем просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Заслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему. На основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Исходя из ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления. В соответствии с абзацем 5 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что между сторонами имеют место публичные правоотношения, к которым подлежит применению трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, тогда как Султанов Г.И. с требованиями о признании незаконными протокола собрания граждан от 01 декабря 2012 г., который он получил в декабре 2012 г., и протокола собрания граждан от 14.01.2013 г., полученный им в январе 2013 г., а обратился в суд 17.11.2014 г., т.е. по истечению вышеуказанного срока. Ходатайство о восстановлении срока истцом не заявлено, уважительности причин пропуска указанного срока также не представлено. Истец, ходатайство об отложении дела для предоставления доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, не заявил. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Султанов Г.И. к Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> об отмене решения собрания граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в Ермекеевский районный суд РБ. Судья: И.А.Агапова