Дело № ДЕЛО № 2а-452/2021 ~ М-422/2021

03RS0030-01-2021-000930-89 № 2а-452/2021 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 августа 2021 года с. Бижбуляк Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Шамратова Т.Х., рассмотрев по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ, установил: прокурор Бижбулякского района Республики Башкортостан, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе по URL адресу: № запрещенной к распространению на территории РФ, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере, а именно выявлен электронный адрес: № , на котором содержится информация о групповой «игре» под названием «собачий кайф», цель которой состоит в стимулировании кратковременной потери сознания посредством сдавливания сонной артерии или груди и наступления гипоксии и асфиксии для получения особых ощущений. Поскольку размещенная на указанной странице информация пропагандирует среди несовершеннолетних лиц действия, представляющие непосредственную угрозу их жизни и здоровью, постольку информация, размещенная на данном сайте, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ. В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены вышеназванными противозаконными действиями, возможным не представляется. Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защитой законных прав и интересов неопределенного круга лиц, защитой интересов государства. В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела. Прокурор при предъявлении иска просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства. Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан возражений относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела не представило. Явка лиц, участвующих в деле, по данной категории споров обязательной не является, судом обязательной не признавалась. До направления заявления в суд прокурором были приняты меры к установлению владельца Интернет-страницы для решения вопроса о пресечении незаконной деятельности, однако установить данные обстоятельства не представилось возможным. Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. Изучив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149, Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149). Частью 6 ст. 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149). Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ. По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокурором Бижбулякского района Республики Башкортостан в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес № , на страницах которого размещена информация о групповой «игре» под названием «собачий кайф», цель которой состоит в стимулировании кратковременной потери сознания посредством сдавливания сонной артерии или груди и наступления гипоксии и асфиксии для получения особых ощущений. Доступ по указанному по электронному адресу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13 июня 1990 года № 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей. Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 124) установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от... распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение... В соответствии с п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 124 в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации... в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети «Интернет»). Вместе с тем, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, пропагандирующей совершение действий по стимулированию кратковременной потери сознания посредством сдавливания сонной артерии или груди и наступления гипоксии и асфиксии, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, является распространением запрещенной информации. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует ( № ). Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по данному электронному адресу указанных материалов может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетним. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление прокурора Бижбулякского района Республики Башкортостан, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить. Признать информацию, пропагандирующую совершение действий по стимулированию кратковременной потери сознания посредством сдавливания сонной артерии или груди и наступления гипоксии и асфиксии, размещенную на интернет-странице по URL адресу: https://www.youtube.com/watch?v=L7zrKF7Q-dw, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов копия верна: судья Шамратов Т.Х. Мотивированное решение составлено 13 августа 2021 года.