Дело № ДЕЛО № 2-567/2022 ~ М-553/2022

03RS0030-01-2022-000815-62 №2-567/2022 Решение Именем Российской Федерации 21 сентября 2022 г. с. Ермекеево Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Багаутдинова М.А., при секретаре Файзуллине Р.Р., с участием истца заместителя прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Баязитова И.К., представителя ответчика – директора МОБУ ООШ с. Елань-Чишма МР Ермекеевский Дмитриевой В.М., представителя третьего лица – начальника МКУ Управление образования муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан Сафина Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республика Башкортостан (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с. Елань-Чишма муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений лицензионного законодательства, установил: Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением. В суде заместитель прокурора исковое заявление уточнил и пояснил, что прокуратурой района в мае текущего года во исполнение поручения прокуратуры республики от 19.04.2022 № 21-14-2022 проведена проверка соблюдения муниципальным образовательным бюджетным учреждением основной общеобразовательной школы с. Елань-Чишма муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее по тексту – МОБУ ООШ с. Елань-Чишма) требований законодательства о лицензировании. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МОБУ ООШ с. Елань-Чишма зарегистрировано по адресу: РБ, <адрес> . МОБУ ООШ <адрес> 24.02.20216 управлением по контролю и надзору в сфере образования РБ предоставлена лицензия 02Л01 № на осуществление образовательной деятельности со сроком – бессрочно, по адресу места нахождения юридического лица и места осуществления образовательной деятельности: <адрес> . На основании приказа начальника МКУ Управления образования МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обучение учащихся МОБУ ООШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - момент прокурорской проверки было организовано в здании школы <адрес> , расположенной по адресу: РБ, <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР <адрес> и МОБУ ООШ <адрес> заключен договор аренды № в отношении нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, находящихся в казне сельского поселения Ермекеевский сельсовет. В соответствии с данным договором аренды МОБУ ООШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещается в здании, расположенном по адресу: РБ, <адрес> . Между тем, с момента изменения адреса места нахождения МОБУ ООШ <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ ) и на момент прокурорской проверки изменения в реестр лицензий не внесены. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МКУ Управление образования МР <адрес> было внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения по настоящее время не устранены, при этом установлено, что образовательное учреждение вновь сменило адрес осуществления образовательной деятельности. В настоящее время МОБУ ООШ <адрес> осуществляет образовательную деятельность по адресу: РБ, <адрес> , без внесения данного адреса в лицензию. В связи с изложенным, с учетом внесенных уточнений, заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан просит суд обязать МОБУ ООШ <адрес> до 01.01.2023г. устранить нарушения лицензионного законодательства, приведенные в установочно-мотивировочной части настоящего искового заявления, а именно внести изменения в реестр лицензий, в связи с изменением адреса места нахождения лицензиата. Представитель ответчика – директор МОБУ ООШ <адрес> МР Ермекеевский Дмитриева В.М. признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска. Третье лицо – начальник МКУ Управление образования муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан Сафин Р.Р. не возражал против удовлетворения иска. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон № 99), лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 99, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии со ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99, образовательная деятельность подлежит лицензированию. В силу п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 99 внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае изменение адреса места нахождения лицензиата. Согласно ч. 1.1 ст. 20 Федерального закона № 99 в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, действие лицензии приостанавливается в связи с отсутствием лицензиата по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, либо в связи с фактическим неосуществлением лицензиатом лицензируемого вида деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, повлекшими за собой невозможность проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, контрольных (надзорных) мероприятий. Судом установлено, что прокуратурой района в мае текущего года во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения муниципальным образовательным бюджетным учреждением основной общеобразовательной школы <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту – МОБУ ООШ <адрес> ) требований законодательства о лицензировании. В ходе проведенной проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МОБУ ООШ <адрес> зарегистрировано по адресу: РБ, <адрес> . МОБУ ООШ <адрес> 24.02.20216 управлением по контролю и надзору в сфере образования РБ предоставлена лицензия 02Л01 № на осуществление образовательной деятельности со сроком – бессрочно, по адресу места нахождения юридического лица и места осуществления образовательной деятельности: РБ, <адрес> . На основании приказа начальника МКУ Управления образования МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обучение учащихся МОБУ ООШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - момент прокурорской проверки было организовано в здании школы <адрес> , расположенной по адресу: РБ, <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР <адрес> и МОБУ ООШ <адрес> заключен договор аренды № в отношении нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, находящихся в казне сельского поселения Ермекеевский сельсовет. В соответствии с данным договором аренды МОБУ ООШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещается в здании, расположенном по адресу: РБ, <адрес> . Между тем, с момента изменения адреса места нахождения МОБУ ООШ <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ ) и на момент прокурорской проверки изменения в реестр лицензий не внесены. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МКУ Управление образования МР <адрес> было внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения по настоящее время не устранены, при этом установлено, что образовательное учреждение вновь сменило адрес осуществления образовательной деятельности. В настоящее время МОБУ ООШ <адрес> осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес> , без внесения данного адреса в лицензию. Таким образом, требования прокурора об устранении выявленных нарушений ответчиком не было исполнено, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд решил: исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республика Башкортостан (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с. Елань-Чишма муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений лицензионного законодательства удовлетворить. Обязать муниципальное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа с. Елань-Чишма муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан до 01.01.2023г. устранить нарушения лицензионного законодательства, приведенные в установочно-мотивировочной части настоящего искового заявления, а именно внести изменения в реестр лицензий, в связи с изменением адреса места нахождения лицензиата. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна. Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов