Дело № ДЕЛО № 2-618/2023 ~ М-555/2023

2-618\2023 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 августа 2023 года с.Бижбуляк Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Мелиховой А.С. с участием пом прокурора Ермекеевского района РБ Гимранова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермекеевского района РБ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МОБУ с.Спартак, МР Ермекеевский район РБ об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объекта, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от 26.01.2023 № Исуб-21-966-23/14-20800001, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере образования в деятельности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Спартак муниципального района Ермекеевский район (далее по тексту – МОБУ СОШс. Спартак), в ходе которой установлено следующее. По результатам проведенной проверки 15.04.2023 года в адрес директора МОБУ СОШ с. Спартак внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушение в указанной части по настоящее время не устранено. Согласно ответу от 10.05.2023 г. на представление следует, что директором МОБУ СОШ с. Спартак составлен и утвержден план взаимодействия, который согласован с начальником отдела ВО по Белебеевскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» и с начальником ОМВД России по Ермекеевскому району, указанное свидетельствует о том, что директором МОБУ СОШ с. Спартакв нарушение п. 24 Положения план взаимодействия с территориальным органом Федеральной службы безопасности не согласован. Прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.09. 2023 года устранить выявленные нарушения требований законодательства. На судебном заседании пом прокурора Гимранов Р.Ф. поддержал исковые требования полностью. От представителя ответчика поступило устное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили предоставить больше времени для устранения недостатков, так как это связано с необходимостью дополнительно финансирования. Суд, выслушав пом прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению. В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, за нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности. Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Реализуя вышеуказанное положение Правительством Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 принято постановление «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее по тексту - Положение). Согласно п. 24 Положения в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 24 Положения взаимодействие с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не осуществляется (утвержденный и согласованный план с территориальными органами не предоставлен). По мнению суда, несоблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта является недопустимым и нарушает права и интересы обучающихся на охрану жизни и здоровья. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение требований законодательства не приняты исчерпывающие меры по исполнению законных требований прокурора района, нарушения не устранены. Факт выявленных нарушений подтверждается представленными материалами. В то же время суд считает возможным предоставить ответчику больше времени для устранения выявленных недостатков, так как это связано с необходимостью дополнительно финансирования. Согласно изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать МОБУ СОШ с. Спартак МР Ермекеевский район РБ до 01 ноября 2023 года устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта, приведенное в установочно-мотивировочной части настоящего искового заявления, а именно согласовать план взаимодействия с территориальным органом Федеральной службы безопасности. Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд. Судья: Ярмиев Т.Н.