Дело № ДЕЛО № 2-518/2016 ~ М-229/2016

Дело № 2-518/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 апреля 2016 года с. Толбазы Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Набиева Р.Р., при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляминой Ф.Ш. к администрации сельского поселения Толбазинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру, У С Т А Н О В И Л: Лямина Ф.Ш. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Толбазинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру. Требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> г. в период работы семье истца по месту работы супруга Лямина Е.Л. в СПК «Правда» был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> . Факт предоставления жилого дома подтверждается протоколом заседания правления СПК «Правда» от ДД.ММ.ГГГГ Муж истца умер ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в доме проживает истец одна. Однако, в установленном порядке сделка по передаче квартиры в собственность истца оформлена не была. Учитывая отсутствие правопритязаний со стороны ответчиков и третьих лиц, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> , в порядке приватизации. Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, третьих лиц Лямин П.Е., Габбасова Г.Е. В судебном заседании истец Лямина Ф.Ш. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что за период вселения в дом, никто из кооператива ее выселять не пытался и о правах на жилой дом не зявлял. Представитель ответчика администрации сельского поселения Толбазинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Худайбердин А.Н. против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что поддерживает позицию изложенную в отзыве на иск. Жилой дом не в муниципальной собственности, ни чье-либо собственности не находится. Ответчик администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, третьи лица Управление Росреестра по Республике Башкортостан, Лямин П.Е., Габбасова Г.Е. на судебное заседание не явились, сведений о возражении указанных лиц против рассмотрения дела в их отсутствие и удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Выслушав объяснения и доводы участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , справкам ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , уведомления от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях, собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> , не имеются, аресты и запрещения отсутствуют. Согласно выписке из протокола заседания правления СПК «Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении семье тракториста Лямина Е.Л. в количестве 4-х человек жилую площадь в доме животноводов, бригада № , временно на период работы в СПК «Правда». Согласно письму нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу Лямина Е.Л., умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось. Согласно отзыву администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Правда» ликидировано ДД.ММ.ГГГГ В архивном отделе <адрес> Республики Башкортостан материалы, подтверждающие передачу спорного дома на баланс иной организации (до и после ликвидации СПК «Правда») отсутствуют. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> право собственности на дом ни за кем не зарегистрировано. В соответствии со ст. 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 года N 5150-Х государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда. Жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР). Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, являвшийся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. По смыслу данного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для его реализации. В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Указанной правовой нормой с учетом положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. В том случае, если жилые помещения должны были быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Таким образом, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ закрепил норму, по которой обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введение в действие указанного Закона, то есть после 31 января 1998 г. (ч. 1 ст. 33 Федерального закона). Зарегистрированные права на недвижимость ранее указанной даты признаются юридически действительными, их регистрация производится по желанию правообладателей. Учитывая, что представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что истец на законном основании была вселена в спорное жилое помещение, правопритязаний со стороны ответчиков, третьих и иных лиц не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ляминой Ф.Ш. Отсутствие сведений о передаче жилого дома в государственную либо муниципальную собственность не является основанием для умаления прав истца на вышеуказанное жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Лямина Ф.Ш. к администрации сельского поселения Толбазинский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру удовлетворить. Признать за Лямина Ф.Ш. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> . Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан (Постоянное судебное присутствие в <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан). Председательствующий п/п Р.Р. Набиев