Дело № ДЕЛО № 2-1502/2016 ~ М-1235/2016

Дело № 2-1502/2016 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Красноусольский 28 июня 2016 года Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Камалова Р.Р., с участием истца Абдрашитова Н.Г., его представителя Абдрахманова Н.Х., представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан Сторублевкина А.С., при секретаре Вагаповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдрашитова Н.Г. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Абдрашитов Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 06 месяцев. При этом, в стаж его работы не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-крановщика по погрузке материалов в цехе лесоэксплуатации <данные изъяты> леспромхоза. На основании представленных им документов на день обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением его стаж по статье 30 пункта 1 части 7 составил <данные изъяты> , стаж по Списку № – 00 <данные изъяты> . По мнению истца, УПФ необоснованно исключил из его стажа вышеуказанные периоды. Истец указал, что его трудовая деятельность за указанные периоды прошла на лесозаготовительных предприятиях, и была связана круглый год в течение полного рабочего дня непосредственно на заготовке леса, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на работу в качестве машиниста челюстного погрузчика на погрузке лесоматериалов на верхних складах, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом челюстного погрузчика на нижний склад. По мнению истца, его работа в качестве машиниста на нижнем складе входит в технологический процесс лесозаготовок и соответственно, спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В судебном заседании Абдрашитов и его представитель Абдрахманов заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Сторублевкин в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии Абдрашитову отказано на законных основаниях, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ). Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрашитову Н.Г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. При этом в указанный стаж не были включены периоды на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика нижнего склада Гафурийского леспромхоза, так как Списком № , 1173, раздел XXII и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе и старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № , предусмотрены машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах и машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-крановщика по погрузке материалов в цехе лесоэксплуатации Гафурийского леспромхоза, так как документально не подтверждается занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Пунктом "б" Списка N 1173 (раздел XXII) инженерно-технические работники предусмотрены должности: десятник, мастер, старший мастер. В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пункта) верхних и промежуточных складах в технологическом процессе лесозаготовок. На основании анализа законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрашитов Н.Г. переведен машинистом челюстного погрузчика на погрузку лесоматериалов на лесовозной дороге с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № -к по <данные изъяты> леспромхозу объединения «Башлес» от ДД.ММ.ГГГГ ). На основании приказа № -к от ДД.ММ.ГГГГ Абдрашитов Н.Г. переведен на нижний склад машинистом челюстного погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ . Нижний склад представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место. Свидетели Х. и Б. в суде показали, что вместе с Абдрашитовым работали в <данные изъяты> леспромхозе. Абдрашитов фактически работал не на нижнем, а на верхнем складе, непосредственно в лесу, в течение полного рабочего дня. Показания допрошенных свидетелей подтверждают, что работа, выполнявшаяся истцом в спорные периоды, фактически является работой не нижнего, а верхнего склада. Суд принимает показания свидетелей как допустимые доказательства, поскольку они дают сведения не о характере работы истца, а о месте его работы. В Типовой инструкции по охране труда погрузки древесины челюстными погрузчиками ТОИ-07-017-98, утвержденной Приказом Рослесхоза от дата N 213, согласованной письмом ЦК профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации от дата N 3-11, профессия машиниста крановщика именуется как оператор (п. 2.2), о чем оговаривается специально, машина по тексту именуется как лесопогрузчик, говорится о погрузке хлыстов (п. п. 2.3, 2.5 и т.д.), что обоснованно позволяет суду сделать вывод о том, что челюстный погрузчик предназначен для погрузки хлыстов леса на лесовозных дорогах. При установленных данных, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, относящаяся к операциям единого технологического процесса лесозаготовок. Согласно трудовой книжке Абдрашитов ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом – крановщиком на погрузке леса на лесовозных дорогах, уволен ДД.ММ.ГГГГ . В связи с чем, необоснованным являются доводы апелляционной ответчика о недоказанности истцом факта работы в спорные периоды непосредственно на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Приведенные доводы ответчика опровергаются записями в трудовой книжке истца. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы законны и обоснованны. С учетом стажа работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-крановщика по погрузке материалов в цехе лесоэксплуатации <данные изъяты> леспромхоза, и стажа истца, засчитанного ответчиком <данные изъяты> , на момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ , его стаж составляет более 12 лет 06 месяцев. Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии Абдрашитову следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск Абдрашитова – удовлетворению. Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из материалов дела следует, что Абдрашитов обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ , следовательно, пенсию ему следует назначить с этой даты. От взыскания с ответчика расходов по оплате госпошлины истец отказался. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Абдрашитова Н.Г. удовлетворить. Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Абдрашитову Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ , включив в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста челюстного погрузчика нижнего склада <данные изъяты> леспромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-крановщика по погрузке материалов в цехе лесоэксплуатации <данные изъяты> леспромхоза. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий Р.Р. Камалов