Дело № ДЕЛО № 2-1718/2016 ~ М-1459/2016

Дело № 2-1718/2016 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации село Красноусольский 19 июля 2016 года Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Камалова Р.Р. с участием истца Халиковой А.М., представителя Комитета по управлению собственность Минземимущества РБ по <адрес> и администрации МР <адрес> Никифоровой Л., при секретаре Вагаповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халиковой А.М. к администрации сельского поселения Зилимкарановский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об установлении кадастровой ошибки, признании сведений о земельном участке ошибочными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке и признании права собственности на недвижимое имущество, УСТАНОВИЛ: Халикова А.М. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Зилимкарановский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об установлении кадастровой ошибки, признании сведений о земельном участке ошибочными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке и признании права собственности на недвижимое имущество – здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> Истец мотивировала свои требования тем, что администрацией МР <адрес> истцу для обслуживания торгового киоска в аренду был предоставлен земельный участок по адресу <адрес> Получив в ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации МР <адрес> об утверждении градостроительного плана с целью размещения и обслуживания здания магазина, на указанном земельном участке она своими силами и на вои средства построила здание продуктового магазина. При этом регистрация права собственности на данное здание своевременно не была оформлена. В то же время земельный участок под магазин был предоставлен ей, как гражданке, в аренду сроком на <данные изъяты> лет для размещения и обслуживания указанного магазина. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями о выделении земельного участка, техпаспортом здания магазина, справками, и другими документами. В настоящее время она хотела оформить здание магазина на себя. Однако, срок аренды земельного участка истек, мало того данные ГКН выделенного мне земельного участка отличаются от фактических границ отведенного земельного участка для размещения и обслуживания указанного магазина, в частности, имеется наличие кадастровой ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым № , расположенный по адресу <адрес> Кроме того, в договоре аренды земельного участка сведение о земельном участке являются ошибочными, что подлежит исключению также из Государственного кадастра недвижимости. Здание магазина соответствует строительным и другим нормам, права и интересы других граждан не нарушает и угрозу жизни и здоровья не представляет. Администрация сельского поселения и супруг по поводу признания права собственности на здание магазина не возражают. Истец Халикова А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - администрации СП Зилимкарановский сельский совет МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Представитель третьих лиц Комитета по управлению собственность Минземимущества РБ по <адрес> администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Никифоровой Л. В удовлетворении требований не возражала. Представители третьих лиц: Управления Росреестра Российской Федерации по <адрес> , ФГУ «Земельная кадастровая палата», а также Халиков Т.У., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что на основании постановления администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Халиковой предоставлен на праве аренды сроком на <данные изъяты> лет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> , с кадастровым номером № , из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – обслуживание торгового киоска. Постановлением администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> , с кадастровым номером № . Администрацией МР <адрес> Халиковой А.М. было выдано разрешение на строительство № магазина площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> , с кадастровым номером № , поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ . На указанном земельном участке находится магазин, фактически принадлежащий истцу. Земельный участок с кадастровым номером № поставлены на кадастровый учет без согласования местоположение границ земельных участков с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости. В соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе, посредством проведения кадастровых работ. В силу статьи 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде объекта недвижимости, кадастровом номере и дате внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Согласно части 1 статьи 16 Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений об объекте недвижимости. Частью 3 статьи 25 названного Закона установлено, что кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ осуществляется в случае, если такие изменения связаны с уточнением местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствовали требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к описанию местоположения таких границ. В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. В силу статьи 21 Закона постановка на кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер, при этом вместе с заявлением о кадастровом учете заявителем или его представителем предоставляются необходимые для кадастрового учета документы, перечисленные в статье 22 указанного Закона. При учете изменений уникальных характеристик земельного участка к числу таких документов относится межевой план. В силу части 3 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости, если в соответствии со статьи 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Как следует из части 1 статьи 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи в случае выполнения кадастровых работ, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 40 Закона о кадастре недвижимости, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования - местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке. Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение. Пунктом 9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом РФ ДД.ММ.ГГГГ ) предусмотрено, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. Пункт 9.2 Инструкции закрепляет положение, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Таким образом, Закон о государственном кадастре недвижимости содержит императивное указание на обязательное согласование местоположения границ земельных участков со смежными землепользователями в случае наличия сведений в государственном кадастре недвижимости о таких земельных участках (на кадастровом учете состоял или состоит образуемый либо смежный с ним земельный участок). Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона о государственном кадастре недвижимости). В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Минэкономразвития РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 22781-ИМ/ <адрес> "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ" разъяснило, что "...в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости...". Несоблюдение указанных требований приводит к кадастровым ошибкам в сведениях о местоположении границ земельных участков. Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости является кадастровой ошибкой в сведениях. Если говорить о местоположении границ земельного участка, то кадастровой ошибкой является ошибка, допущенная при определении координат характерных (поворотных) точек границ участка и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). В соответствии с ч. 4 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Из части 2 статьи 16 Закона следует, что учет изменений объекта недвижимости - это кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений. Судом установлено, что данные ГКН выделенного Халиковой земельного участка отличаются от фактических границ отведенного земельного участка. Согласно ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В судебном заседании установлено, что Халиковой А.М. на основании разрешения на строительство № возведено здание магазина по адресу: <адрес> Информация Управления Росреестра и БТИ свидетельствует о том, что сведения о правах на указанное здание магазина отсутствуют. Здание магазина соответствует требованиям нормативов градостроительного проектирования. Таким образом, судом установлено, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным нежилым зданием как своим собственным. Претензий со стороны третьих лиц на недвижимое имущество не предъявлялось. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Халиковой А.М. удовлетворить. Установить наличие кадастровой ошибки в сведения Государтсвенного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> . Сведения о земельном участке, указанные в приложении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровой карте (плане)), признать ошибочными. Исключить из Государтсвенного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № , расположенном по адресу: <адрес> Признать за Халиковой А.М. право собственности на здание магазина, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий Р.Р. Камалов