Дело № ДЕЛО № 2-2069/2016 ~ М-1848/2016

Дело № 2-2069/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2016 года с. Толбазы Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Набиева Р.Р., при секретаре судебного заседания Шайдуллине Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой З.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Захарова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, по мнению истца, ответчик необоснованно не включил в стаж период работы учителем в МБОУ <данные изъяты> лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Истец считает, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж педагогической деятельности период трудовой деятельности в должности учителя МБОУ <данные изъяты> лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 02 месяца 02 дня, отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности указанные периоды; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ . В судебном заседании истец Захарова З.А. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Шамсутдинова И.Р. с иском не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности – не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с указанным решением в педагогический стаж истца включены периоды трудовой деятельности в количестве 23 года 10 месяцев 1 день. В стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 02 месяца 02 дня – учитель в МБОУ <данные изъяты> лицей, так как не выполнена норма рабочего времени; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с положениями ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27). Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ . Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Из представленной суду трудовой книжки серии № следует, что Захарова З.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала учительницей русского языка и литературы в Михайловской неполной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ <адрес> , приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ СОШ <адрес> переименован в МБОУ СОШ <адрес> , постановлением главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ <адрес> переименован в МБОУ <адрес> лицей МР <адрес> РБ, постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <адрес> лицей МР <адрес> РБ переименован в МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ, постановлением администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ переименован в МБОУ СОШ <адрес> , работает по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку период работы Захаровой З.А. в должности учителя МБОУ <адрес> лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца дающий право на льготное пенсионное обеспечение. В указанный период Захарова З.А. осуществляла педагогическую деятельность в лицее, ее должность и наименование учреждения поименовано указанными Списками. Доводы ответчика о правомерности не включения в специальный стаж Захаровой З.А. периода деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ Мурадымовский лицей в силу отсутствия документального подтверждения выполнения учебной нагрузки суд признает несостоятельными. Как следует из содержания справки от ДД.ММ.ГГГГ , выданной МКУ Отдел образования администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Захарова З.А. действительно в оспариваемый период работала в течение полного рабочего дня в МБОУ Мурадымовский лицей в должности учителя русского языка и литературы. Указанная справка является допустимым доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца в оспариваемый период, ее содержание ответчиком не опровергнуто. Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а, также учитывая требования статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд приходит к выводу, что в спорный период Захарова З.А. осуществляла педагогическую деятельность и период ее работы в МБОУ <адрес> лицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Поскольку при включении оспариваемого периода, с учетом периодов работы, зачтенных в специальный стаж истца по решению пенсионного органа, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, превышает необходимые 25 лет, то имеются основания для назначения Захаровой З.А. пенсии с момента обращения и удовлетворения исковых требований Захаровой З.А. в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Захаровой З.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включении в специальный стаж Захаровой З.А. периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ <адрес> лицей. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж педагогической деятельности Захаровой З.А. период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ Мурадымовский лицей. Признать за Захаровой З.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ . Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан назначить Захаровой З.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ . Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан (Постоянное судебное присутствие в с. Толбазы Аургазинского района Республики Башкортостан). Председательствующий п/п Р.Р. Набиев