Дело № ДЕЛО № 2-1250/2019 ~ М-1086/2019

Дело № 2-11250/2019 (03RS0037-01-2019-001346-87) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 августа 2019 года село Красноусольский Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я. с участием представителя ответчика – администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО9 , представителя Сектора опеки и попечительства АМР <адрес> РБ ФИО10 при секретаре ФИО8 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения на территории <адрес> и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, УСТАНОВИЛ: ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения на территории <адрес> и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование иска ФИО7 указала, что она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До достижения возраста 18 лет ФИО12 осталась без попечения родителей: одинокая мать ФИО2 решением Гафурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении нее и ее сестры ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. В справке о ее рождении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отец записан со слов матери. Постановлением <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № она и ее сестра были переданы под опеку ФИО4 . На период установления опеки, имущества, в том числе жилого помещения, у нее не имелось. Ранее она обращалась в Администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., лиц из их числа для предоставления жилого помещения на территории <адрес> РБ. Последнее ее обращение было в апреле 2019 года. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация МР <адрес> РБ отказала во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., лиц из их числа для предоставления жилого помещения по причине того, что она пропустила срок, так как право на жилое помещение имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей до 23 лет. С отказом она не согласна, считает его незаконным, полагает, что на основании ст.57 ЖК РФ и ст.ст.1 и 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № -з ответчик обязан предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Истец ФИО7 , извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия в связи с госпитализацией в роддом, исковые требования поддержала. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика – администрации района ФИО9 иск не признала по доводам, изложенным в письменном возражении, мотивируя тем, что ФИО12 на учете в администрации района как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в жилом помещении не состояла, с заявлением о постановке на такой учет ранее не обращалась. В настоящее время она достигла возраста 23 лет и не может быть отнесена к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с распространением на нее соответствующих льгот. Кроме того, родная сестра ФИО7 – ФИО3 , в отношении которой также мать решением суда была лишена родительских прав и которая также находилась под опекой ФИО4 , была поставлена на учет на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения жилищной комиссии о постановке на учет граждан по категориям на основании протокола жилищной комиссии Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ года», что означает, что истец не могла не знать о возможности подачи заявления в предусмотренный законом срок, но предоставленным ей правом своевременно не воспользовалась, тем самым лишив себя возможности встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Представитель третьего лицо – Сектора опеки и попечительства АМР <адрес> РБ ФИО10 возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что со слов работников Сектора опеки, ей известно, что ФИО12 приходила в органы опеки в 2015-2016 году, точную дату сказать не может, но у нее тогда не было при себе паспорта, она пришла лишь на консультацию. Больше ФИО12 в органы опеки не обращалась. При обращении в апреле 2019 года ей было отказано в связи с достижением возраста 23 лет. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск ФИО12 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Абзац четвертый статьи 1 названного Закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Судом установлено, что решением Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО7 – ФИО2 лишена родительских прав в отношении нее, а ФИО7 передана на попечение ФИО4 , проживающей в <адрес> . Согласно свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ , отцом ФИО7 записан ФИО5 , Постановлением администрации <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена опекуном на несовершеннолетними ФИО7 , 1986 г.р. и ФИО6 , <данные изъяты> г.р. Из искового заявления ФИО7 следует, что до достижения возраста 18 лет ФИО7 находилась под опекой ФИО4 В настоящее время ФИО7 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> . Из материалов дела следует, что ФИО7 в собственности какого-либо жилого помещения не имеет. На момент подачи заявления в Сектор опеки и попечительства ФИО7 достигла возраста 32 лет, следовательно, не могла быть отнесена к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в смысле Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". При этом из объяснений представителя ответчика и представителя третьего лица следует, что на учете в администрации района как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в жилом помещении ФИО12 ранее не состояла, с заявлением о постановке на такой учет до настоящего времени не обращалась. Доводы истца о том, что она ранее обращалась в органы опеки с заявлением о постановке на такой учет, документального подтверждения не нашли. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки ее на учет в период с 18 до 23 лет, не имеется. Доводы истца о том, что она не знала о своем праве на жилое помещение и о том, что ей необходимо обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением, являются несостоятельными, поскольку, согласно представленного представителем ответчика постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного к нему списка (приложение № ), родная сестра ФИО7 – ФИО3 , в отношении которой также мать решением суда была лишена родительских прав и которая также находилась под опекой ФИО4 , была поставлена на учет на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения жилищной комиссии о постановке на учет граждан по категориям на основании протокола жилищной комиссии Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ года». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО7 знала о возможности подачи заявления о постановке на учет, но в течение всего времени, до достижения возраста 32 лет, пренебрегала предоставленным ей правом, в результате чего именно по своей вине, а не по вине органа опеки и попечительства лишила себя возможности встать на учет в качестве нуждающейся. Пунктом 9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Из содержания названного Закона следует, что право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет, но только в том случае, если это право было реализовано в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, поскольку в силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер. Таким образом, ФИО7 уже не относится к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Неиспользование ФИО12 права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма до достижения ею возраста 23 лет не является основанием для удовлетворения иска, поскольку Жилищный кодекс РФ, определяя общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, связал его с очередностью исходя из времени принятия их на учет (часть 1 статьи 57) и установил исключение для отдельных категорий граждан (часть 2 статьи 57), которым жилые помещения из жилищного фонда социального использования предоставляются вне очереди. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска ФИО7 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа для предоставления жилого помещения на территории <адрес> и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий И.Я. Абдулов Резолютивная часть объявлена 28.08.2019 года. Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 30.08.2019 года. Судья И.Я. Абдулов