Дело № ДЕЛО № 2-676/2020 ~ М-748/2020

Дело № 2-676/2020 (03RS0037-01-2020-001227-72) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2020 года село Толбазы Гафурийский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я., при секретаре Дубовицкой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтиярова А.Р. к администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Бахтияров А.Р. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указал, что проживает вместе со своей бабушкой по адресу: <адрес> . Данный жилой дом принадлежит на праве собственности бабушке БТГ . В данном жилом доме зарегистрированы 3 человека. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Он является сиротой, так как его родители ГРД умерла ДД.ММ.ГГГГ , а отец БРР умер ДД.ММ.ГГГГ . Его воспитанием всю жизнь занималась бабушка. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Администрацию сельского поселения Батыровский сельский совет муниципального района <адрес> . Жилищная комиссия, рассмотрев его заявление, отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых помещений по тем основаниям, что в доме, где он проживает с бабушкой по адресу: <адрес> общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., что обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи выходит более учетной нормы, т.е. более 12 кв.м. С данным отказом Администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района <адрес> , он не согласен полностью, поскольку жилой дом по адресу: <адрес> , принадлежит на праве собственности его бабушке. У нее имеется дочь, которой она хочет сделать договор дарения на указанный жилой дом. Его регистрация и проживание в этом жилом доме не порождает никаких прав на этот дом. Просит суд признать действия (отказ) должностного лица Администрации сельского поселения Батыровский сельский совет муниципального района <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным; обязать ответчика администрацию Батыровского сельского совета <адрес> поставить меня на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня обращения в администрацию сельского поселения Батыровский сельский совет для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (п.2). В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ). Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ , Бахтиярова А.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ , отцом указан БРР , матерью – ГРД . ГРД умерла ДД.ММ.ГГГГ . БРР умер ДД.ММ.ГГГГ . Таким образом, до достижения возраста совершеннолетия -18 лет Бахтияров А.Р. под опекой не находился. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной администрацией сельского поселения Батыровский сельсовет МР <адрес> РБ, Бахтияров А.Р. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с бабушкой БТГ по адресу: <адрес> . Бахтияров А.Р. обратился в администрацию сельского поселения Батыровский сельсовет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося. Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Батыровский сельсовет отказала Бахтиярову А.Р. в постановке на учет в качестве нуждающегося, указав, что он проживает в доме бабушки, дом деревянный 1987 года постройки. В доме зарегистрированы 3 человека. <адрес> ю жилого помещения на одного члена семьи выходит более учетной нормы, т.е. более 12 кв.м. С указанным решением истец не согласился, поскольку дом принадлежит на праве собственности бабушке. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что - дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; - дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Бахтиярова А.Р., поскольку на момент смерти отца БРР (умер ДД.ММ.ГГГГ ) истец Бахтияров А.Р. достиг 18 лет (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ ), то есть истец до 18 лет не находился под опекой, у него не умерли оба родителя, то есть он не мог быть отнесен к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в смысле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку после смерти матери в 2014 году, его воспитанием до достижения им 18 лет занимался отец. Сведений о смерти отца до достижения им возраста 18 лет или сведений об отсутствии участия его в воспитании Бахтиярова А.Р. и содержании не представлено. Таким образом, Бахтияров А.Р. не относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как стал сиротой уже после совершеннолетия, то есть после 18 лет. Доказательств того, что Бахтияров А.Р. имеет статус «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», в материалах дела не имеется. Таким образом, Бахтияров А.Р. не относится к категории лиц, имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его права со стороны ответчика, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Бахтиярова А.Р. к администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий И.Я. Абдулов Резолютивная часть объявлена 17 августа 2020 г. Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 19 августа 2020 г. Председательствующий И.Я. Абдулов