Дело № ДЕЛО № 2-999/2018 ~ М-722/2018

№2-999/2018 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 сентября 2018 года г. Давлеканово РБ Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р., прокурора Зубаревой Л.В., при секретаре Пименовой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму(терроризму), у с т а н о в и л: Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму), просит обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район обеспечить реализацию п.п. 4,5,6,7,10,11,16,17 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г., утвержденной постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от 24.11.2017 № 91 и предусматривающих проведение: профилактических осмотров пустующих помещений поселения, учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта, инструктажа обучающихся совместно с руководителями образовательных учреждений сельского поселения о действиях при совершении теракта или угрозе его совершения, разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде, мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного осознания, информирования жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в разделе «Поселения» в сети Интернет, собраний граждан (сходов), подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещения соответствующей информации на информационных стендах. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район разработать планы реализации п.п. 10,11 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г. Установить срок для исполнения изложенных требований — в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор Зубарева Л.В. заявленные требования поддержала. Представитель ответчика - администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет МР Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился. Выслушав прокурора, исследовав и оценив доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных материалов следует, что прокуратурой Давлекановского района на основании приказа Генерального прокурора Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму (терроризму) в администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма (экстремизма), а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления в границах поселения. Органы местного самоуправления в целях противодействия экстремисткой деятельности в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. Постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Программа профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г. Указанной Программой за счет средств местного бюджета предусмотрено проведение ряда мероприятий по профилактике экстремизма (терроризма), в том числе: проведение профилактических осмотров пустующих помещений поселения (п. 4 Программы, срок выполнения - ежегодно 1 раз в полугодие), проведение учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта (п. 5 Программы, срок выполнения - ежегодно в апреле месяце), проведение инструктажа обучающихся совместно с руководителями образовательных учреждений сельского поселения о действиях при совершении теракта или угрозе его совершения (п. 6 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 апреля текущего года), проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам антитеррористической безопасности жилого фонда (п. 7 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 июня текущего года), проведение мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде (п. 10 Программы, срок выполнения - по отдельному плану), проведение среди посетителей библиотек мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного осознания (п. 11 Программы, срок выполнения - по отдельному плану), информирование жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Совета муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в разделе «Поселения» в сети Интернет, проведение собраний граждан (сходов) (п. 16 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 июня текущего года), подготовка и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах (п. 17 Программы, срок выполнения - ежегодно в срок до 01 марта текущего года). Прокурорской проверкой установлено, что администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район указанные мероприятия в установленные сроки не реализованы. Отдельные планы реализации п.п. 10, 11 Программы не разработаны. 30.03.2017г. прокуратурой Давлекановского района в связи с аналогичными нарушениями, допущенными при реализации Программы, в орган местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений закона. Требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, не исполнены. В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан сроки для исполнения решения суда. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму (терроризму) удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> обеспечить реализацию п.п. 4, 5, 6, 7, 10, 11, 16,17 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г., утвержденной постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № , и предусматривающих проведение: профилактических осмотров пустующих помещений поселения, учебно-тренировочных занятий в учреждениях образования, здравоохранения, культуры по обучению персонала навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта, инструктажа обучающихся совместно с руководителями образовательных учреждений сельского поселения о действиях при совершении теракта или угрозе его совершения, разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде, мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного осознания, информирования жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах, на официальном сайте Совета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в разделе «Поселения» в сети Интернет, собраний граждан (сходов), подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещения соответствующей информации на информационных стендах. Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> разработать планы реализации п.п. 10,11 Программы профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения на 2018-2019 г.г. Установить срок для исполнения изложенных требований — в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ. Судья Т.Р.Зайнеев