ГражданскоеПервая инстанциярассмотрено
Дело № ДЕЛО № 2-48/2019 (2-1189/2018;) ~ М-875/2018
davlekanovsky--bkr.sudrf.ru
- Тип производства
- Гражданское
- Инстанция
- Первая инстанция
- Регион
- Республика Бурятия
- Дата поступления
- 26.09.2018
- Дата решения
- 06.05.2019
- Судья
- Зайнеев Т.Р.
- Стороны
- Результат
- Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Связанные персоны
Показать в графе →Зайнеев Т.Р.
Судья
case_uid: 03RS0038-01-2018-001041-60
uid_gas: 03RS0038-01-2018-001041-60
vnkod: davlekanovsky--bkr.sudrf.ru (—)
host: —
Полный текст судебного акта
41 544 зн.№ 2-48/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 мая 2019 года г. Давлеканово РБ
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
при секретаре Пименовой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазницын АП к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Мазницын А.П. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № /Д от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периоды его работы в качестве газоэлектросварщика: с 27.06.1985г. по 09.09.1985г. в Давлекановской <данные изъяты> ; с 08.01.1992г. по 14.05.1992г. в <данные изъяты> ; с 11.06.1996г. по 17.09.1997г. <данные изъяты> ; с 06.06.2001г. по 29.12.2001г. в <данные изъяты> »; в качестве составителя поездов в <адрес> .ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.1993г.; в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение - периоды работы: с 27.06.1985г. по 09.09.1985г. в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика - 00 г. 2м. 13 дн.; с 08.01.1992г. по 14.05.1992г. в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика - 00г. 04м. 07 дн.; с 11.06.1996г. по 17.09.1997г. - в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика- 1г. 03м. 07 дн.; с 06.06.2001г. по 29.12.2001г. в <данные изъяты> » в качестве газоэлектросварщика - 00г. 06м. 24 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.1993г. в качестве составителя поездов <адрес> .ж.д. - 00г. 04 м. 08 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ФИО2 . - 00г. 04 м. 22 дн.; с 18.01.1994г. по 1205.1996г в качестве осмотрщика ремонтника вагонов ФИО2 . - 2 г. 4 м. 24 дн.; с 29.10.1982г. по 28.12.1984г. - 2 г. 2м. период прохождение срочной службы в рядах Советской Армии, назначив ему пенсию с даты обращения с заявлением в УПФ по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № /Д от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком необоснованно были не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:
- периоды работы в качестве газоэлектросварщика: с 27.06.1985г. по 09.09.1985 г. в <данные изъяты> ; с 08.01.1992г. по
14.05.1992г. в <данные изъяты> ; с 11.06.1996г. по 17.09.1997г. в <данные изъяты> ;
с 06.06.2001г. по 29.12.2001г. в <данные изъяты> »;
- период работы в качестве составителя поездов <данные изъяты> с 12.04.1993 г. по 19.08.1993г.;
- период работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;
- период работы в качестве осмотрщика ремонтника вагонов ФИО2 с 18.01.1994г. по 12.05.1996г.;
Также ответчиком не был включен, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в Советской Армии с 29.10.1982г. по 28.12.1984г. - 2г. 2 мес.
Полагает, что вынесенное решение Управления Пенсионного фонда в г.Давлеканово в части отказа во включении в специальный стаж указанных выше периодов в трудовой деятельности является незаконным, и данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. По мнению ответчика причиной не включения периодов его работы в качестве газоэлектросварщика: с 27.06.1985г. по 09.09.1985 г. в <данные изъяты> ; с 08.01.1992г. по 14.05.1992г. в <данные изъяты> ; с 11.06.1996г. по 17.09.1997г. в <данные изъяты> ; с 06.06.2001г. по 29.12.2001г. в <данные изъяты> » является то, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № (на определенных видах сварки), а также представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.
Однако, работа в должности газоэлектросварщика в указанные периоды для него была единственной работой, где он трудился полный рабочий день. Каких-либо документов, указывающих, что он был принят на неполный рабочий день отсутствуют.
Основными правоустанавливающими документами для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии являются трудовая книжка, приказы о приеме на работу, копии личных карточек по ф.Т-2, архивные справки о заработной плате, которые им представлены и доказывают его непосредственную занятость в течении полного рабочего дня.
Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорные периоды работы.
На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2014 года № 1015, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в штат Райсельхозтехники в цех ПТО-К-700 рабочим, направлен в УКК на курсы газоэлектросварщика.
Запись № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке, на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд газоэлектросварщика. Назначен газоэлектросварщиком по третьему разряду в К-700.
Запись № от 09 09.1985 г. в трудовой книжке, на основании приказа № к от 09 09.1985 г. уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Запись № от 08.01.1992г. Принят на работу в ПУЖКХ газоэлектросварщиком 4 разряда в автогараж, на основании приказа № от 03.01.1992г.
Запись № от 14.05.1992г. уволен с рабочего места по собственному желанию, на основании приказа № от 14.05.1992г.
Запись № от 11.06.1996г. принят в Давлекановский АТП электрогазосварщиком 4 разряда, на основании приказа № -к от ДД.ММ.ГГГГ .
Запись № от 01.01.1997г. присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда, на основании приказа № -к от 21.01.1997г.
Запись № от 17.09.1997г. уволен по собственному желанию, на основании приказа № -к от 15.09.1997г.
Запись № от 06.06.2001г. принят в Давлекановское Дочернее Государственное Учебно-Производственное Предприятие «Учпрофстрой» на работу электросварщиком, на основании приказа № от 06.06.2001г.
Запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ .
Кроме того, основанием для не включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ ответчик также указал, что в индивидуальных сведениях застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда за указанные периоды, однако с данной позицией он не согласен.
По ранее действующему законодательству при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период прохождения срочной военной службы приравнивался по выбору обратившегося за назначением указанной пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе непосредственно следовала за периодом службы в армии. Поскольку после призыва на срочную военную службу он работал в должности газоэлекросварщика 3-го разряда в Давлекановской райсельхозтехники, данный период необходимо включить в специальный стаж.
Ответчик зачел в специальный стаж период прохождения им службы в Советской Армии с 29.10.1982г. по 17.08.1983 года - 00 г. 09 м. 19 дней. Однако, он проходил срочную службу по призыву в период с 29.10.1982г. по 28.12.1984г.-2 г. 2 м., что подтверждается записями не только в его военном билете, но и в трудовой книжке. Соответственно подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях весь период прохождения военной службы - 2г. 02 мес. Также ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве составителя поездов <адрес> .ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.1993г. - 04м. 08 дн.; в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04м. 22 дн., по мнению ответчика, причиной не включения в льготный стаж его трудовой деятельности, указанных периодов является отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня.
Однако, ответчиком не учтен период его работы в качестве осмотрщика ремонтника вагонов ФИО2 с 18.01.1994г. по 12.05.1996г.- 2 года 04 мес. 24 дн.
Как видно из записи № от 18.01.1994г. в трудовой книжке он был переведен с должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на должность осмотрщика ремонтника вагонов 4 разряда, на основании приказа № от 24.01.1994г.
В указанные спорные периоды, работа на ст. Давлекановская и в Вагонном Депо Дема была для него единственной, где он трудился полный рабочий день. Более того, каких-либо документов, указывающих, что он был принят на неполный рабочий день отсутствую.
С вынесенным решением ответчика в указанной части истец не согласен считает, что вышеуказанные периоды его работы подлежат включению в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Истец Мазницын А.П. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца Гаршина Е.Ю. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по РФ вДавлекановском районе и г.ДавлекановоРБ Ахмадуллин Р.И. исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что истец не имеет права на досрочную пению, не подтверждены периоды работы с вредными условиями труда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Мазницын А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ-Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № Д от 13.01.2017г. Мазницыну А.П. было отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что, он не имеет необходимого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на день обращения Мазницына А.П. с заявлением о назначении трудовой пенсии, Мазницын А.П. достиг возраста 54 года и имеет страховой стаж 28 лет 11 месяцев 17 дней и стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 7л 3м 22 дня, с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ – отсутствует.
ГУ-Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово Мазницыну А.П. засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 01.09.1978г. по 07.07.1981г. учеба в ГПТУ – 2г. 10 м. 7 дней; с 10.07.1981г. по 19.10.1982г. – помощник машиниста электровоза в ФИО3 – 1г. 3м. 10 дн.; с 29.10.1982г. по 17.08.1983г. служба в Советской Армии – 00г.09м. 19 дней; с 08.10.1985г. по 23.02.1988г. – газоэлектросварщик на ручной сварке в ФИО3 – 2г. 4м. 16 дней.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N2-П определена правовая позиция, исходя из которой права граждан на пенсию, приобретенные до введения нового правового регулирования в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.1013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно части 1 пункта 2 статьи 30 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ).
Следовательно, страховая пенсия по старости может быть назначена Мазницыну А.П. при достижении им возраста 55 лет, при условии, когда им на работах с тяжелыми условиями труда выработано не менее 12 лет 6 месяцев.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, под № 1173 по разделу ХХХII «Общие профессии» указаны должности: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
Согласно этого постановления право на льготную пенсию у газосварщиков и электросварщиков возникало без всяких условий. Данный Список № 2 действовал до 01.01.1992 года, когда Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» были введены в действие на территории РСФСР Список № 1 и Список № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В действующем в настоящее время Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщик», а в позиции 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 – профессия электросварщик ручной сварки.
В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N3073-17/06-27/7017 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Мазницына А.П. по спорным периодам работы имеются:
Запись № от ДД.ММ.ГГГГ , на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат Райсельхозтехники в цех ПТО-К-700 рабочим, направлен в УКК на курсы газоэлектросварщика.
Запись № от ДД.ММ.ГГГГ , на основании приказа № к от 31.07.1985г. присвоен 3 разряд газоэлектросварщика. Назначен газоэлектросварщиком по третьему разряду в К-700.
Запись № от 09 09.1985 г., на основании приказа № к от 09 09.1985г. уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства.
Запись № от 08.01.1992г. Принят на работу в ПУЖКХ газоэлектросварщиком 4 разряда в автогараж, на основании приказа № от 03.01.1992г.
Запись № от 14.05.1992г. уволен с рабочего места по собственному желанию, на основании приказа № от 14.05.1992г.
Запись № от 11.06.1996г. принят в Давлекановский АТП электрогазосварщиком 4 разряда, на основании приказа № -к от ДД.ММ.ГГГГ .
Запись № от 01.01.1997г. присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда, на основании приказа № -к от 21.01.1997г.
Запись № от 17.09.1997г. уволен по собственному желанию, на основании приказа № -к от 15.09.1997г.
Запись № от 06.06.2001г. принят в Давлекановское Дочернее Государственное Учебно-Производственное Предприятие «Учпрофстрой» на работу электросварщиком, на основании приказа № от 06.06.2001г.
Запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ .
Пенсионным фондом указанные периоды работы Мазницына А.П. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 №10) на ручной сварке и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.
Суд находит причины не включения Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Мазницына А.П. необоснованными по следующим основаниям.
В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях, в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
При указанных обстоятельствах, с учетом представленных истцом в подтверждение своих доводов письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня нашел свое полное подтверждение.
Доводы ответчика, относительно того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, суд находит не состоятельными, так как указаний о том, что Мазницын А.П. был принят на работу на неполный рабочий день, его трудовая книжка не содержит.
Кроме того, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Мазницын АП в качестве составителя поездов <адрес> .ж.д. с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.1993г. - 04м. 08 дн.; в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04м. 22 дн., в качестве осмотрщика ремонтника вагонов ФИО2 с 18.01.1994г. по 1205.1996г. - 2 года 04 мес. 24 дн., в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня.
Согласно записи № от 18.01.1994г. в трудовой книжке Мазницын АП на основании приказа № от 24.01.1994г. был переведен с должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на должность осмотрщика ремонтника вагонов 4 разряда.
Каких-либо документов, указывающих, что Мазницын А.П. был принят на неполный рабочий день в суд не представлено.
Согласно справки Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Куйбышевской дирекции инфраструктуры эксплуатационное ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мазницын А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в эксплуатационном ФИО2 Куйбышевской железной дороги полный рабочий день:
на Пункте технического обслуживания вагонов станции второго класса Раевка Магистральных железных дорог в качестве:
1) Слесаря по ремонту подвижного состава с 25.08.1993 года (приказ №787 от 25.08.1993 года) по 17.01.1994 года (приказ №119 от 24.01.1994 года);
2) Осмотрщика-ремонтника вагонов с 18.01.1994 (приказ №119 от 24.01.1994 года) по 31.12.1994 (изменение классности станции)
Производил ремонт вагонов на пункте технического обслуживания вагонов станции второго класса Раевка Магистральных железных дорог. Был занят полную рабочую смену. Данные профессии предусмотрены списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 5, ч.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года №272.
Основание выдачи справки: технический процесс производства, карта Аттестации № 160 и 161, оценка условий труда 3 и 1.Рабочее место аттестовано. Книги приказов с 1993 года по 1994 год, личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени и платежные ведомости на выдачу заработной платы, перечень станций внеклассных, I и II класса КБШ ЖД.
В соответствии с действующим законодательством работникам железнодорожного транспорта предоставляется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и на основании Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.1992 №272. В частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ только в тех случаях, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере работы и условиях труда (кроме наименования профессии) для назначения досрочной пенсии. Досрочные трудовые пенсии по старости назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных Списками.
В Списке профессий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, указаны следующие виды рабочих:
- слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического
обслуживания (ПТО) вагонов станций внекласных, первого и второго классов
магистральных железных дорог;
- осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического
обслуживания (ПТО) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и
второго классов магистральных железных дорог.
Пункт «г» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 устанавливает порядок применения Списков работников и профессий, имеющих право на досрочную пенсию: «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272».
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 1.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного Закона.
Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости:
- работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных
категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и
обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и
метрополитене;
А также условия занятости - конкретно по специальности «осмотрщика-
ремонтника вагонов»:
- периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня; занятые на пунктах технического обслуживания вагонов; станций внеклассных, первого и второго класса; на магистральной железной дороге.
Из трудовой книжки Мазницына А.П. следует, что он имел 4 разряд по специальности «Осмотрщика - ремонтника вагонов».
Характеристика работ Осмотрщика - ремонтника вагонов, включает в себя: техническое обслуживание с пролазкой для выявления и устранения неисправностей, угрожающих безопасности движения поездов, и безотцепочный ремонт кузовов, ответственных узлов рамы, ходовых частей, автосцепных устройств, тормозов и рычажных передач с авторегуляторами, буксовых узлов с подшипниками качения и скольжения, редукторно-карданных приводов, холодильных моторвентиляционных установок, электро- и радиооборудования, приборов отопления вагонов, полов, крыш крытых и изотермических вагонов. Обслуживание сложных универсальных установок и самоходных машин, предназначенных для ремонта грузовых вагонов всех типов. Содержание в исправном состоянии и ремонт электродвигателей электрического, гидравлического, пневматического и подъемного оборудования универсальных установок и машин. Обеспечение сохранности грузовых вагонов, предупреждение повреждения их при маневровых работах и погрузочно-разгрузочных операциях. Оформление технической документации на поврежденные вагоны. Передача информации о технической готовности поезда и отдельных вагонов. Технический осмотр, ремонт вагонов и контейнеров, определение их герметичности, обеспечивающей сохранность грузов. Оформление на контейнеры нарядов, форм, ведомостей. Ведение учета неисправных вагонов и контейнеров. Определение объема ремонтных работ вагонов и контейнеров. Организация и руководство работой бригад. Составление технических актов на поврежденные и исключаемые из инвентаря вагоны и контейнеры. Ограждение поезда при ремонте.
Таким образом установлено, что Мазницын А.П. работал по профессии, указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, и выполняемая мной работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец просил включить в специальный трудовой стаж службу в Вооруженных Силах СССР, поскольку до и после службы в армии он работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. При этом часть службы в Советской Армии с 29.10.1982г. по 17.08.1983г. – 00г. 09м. 19 дней включено в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Действительно, на момент прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Также нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590. В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления было установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Поскольку период службы истца в составе Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.
В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), потому при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.
Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., в соответствии с подп. «к» п. 109 которого, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах со вредными условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Как следует из трудовой книжки истца, и до начала службы, и после ее окончания он работал во вредных условиях труда и указанные периоды работы в его специальный трудовой стаж включены.
Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и при этом она приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то принимая во внимание, что до службы и после службы истец работал во вредных условиях труда, период службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в его специальный трудовой стаж.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Исходя из того, что работа истца до и после прохождения военной службы предусмотрена Списком №1 и Списком N 2 от 22.08.1956, включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом военной службы в Советской Армии с 29.10.1982г. по 28.12.2984г., продолжительностью 02 года 02 месяца подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, поскольку действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
С учетом изложенного, стаж Мазницына А.П. на работах с тяжелыми условиями труда на 55 лет по состоянию на 09 декабря 2017 года составлял более 12 лет 6 месяцев.
Поэтому Мазницын А.П. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 2 Закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово 19 декабря 2016 года, возраста 55 лет он достиг 09 декабря 2017 года, следовательно, пенсия должна быть ему назначена со дня возникновения права на указанную пенсию – 09 декабря 2017 года.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Мазницын АП к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово №164/Д от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение периоды работы Мазницын АП :
- в качестве газоэлектросварщика:
с 27.06.1985г. по 09.09.1985г. в <данные изъяты> ;
с 08.01.1992г. по 14.05.1992г. в <данные изъяты> ;
с 11.06.1996г. по 17.09.1997г. в <данные изъяты> ;
с 06.06.2001г. по 29.12.2001г. в <данные изъяты>
- в качестве составителя поездов в <данные изъяты> с 12.04.1993г. по 19.08.1993г.;
- в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в <данные изъяты> с 25.08.1993 г. по 17.01.1994 г. незаконным.
Обязать Государственное учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение - периоды работы:
с 27.06.1985г. по 09.09.1985г. в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика - 00 г. 2м. 13 дн.;
с 08.01.1992г. по 14.05.1992г. в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика - 00г. 04м. 07 дн.;
с 11.06.1996г. по 17.09.1997г. - в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика - 1г. 03м. 07 дн.;
с 06.06.2001г. по 29.12.2001г. в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика - 00г. 06м. 24 дн.;
с 12.04.1993 г. по 19.08.1993г. в качестве составителя поездов <данные изъяты> . - 00г. 04 м. 08 дн.;
с 25.08.1993 г. по 17.01.1994 г в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в <данные изъяты> . - 00г. 04 м. 22 дн.;
с 18.01.1994г. по 1205.1996г в качестве осмотрщика ремонтника вагонов <данные изъяты> . - 2 г. 4 м. 24 дн.;
с 29.10.1982г. по 28.12.1984г. - 2 г. 2м. период прохождение срочной службы в рядах Советской Армии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово РБ назначить Мазницын АП досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию – ДД.ММ.ГГГГ .
Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово РБ в пользу Мазницын АП расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.
Судья Т.Р. Зайнеев