Дело № ДЕЛО № 2-304/2019 ~ М-80/2019

дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 20 марта 2019 года <адрес> РБ Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р., при секретаре ФИО2 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> » о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2018 год. УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> », указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в Отделении вневедомственной охраны по <адрес> – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> » в должности полицейского (водителя) с присвоенным специальным званием старший сержант полиции. С начала 2018 года неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в связи, с чем у него образовалась переработка. ДД.ММ.ГГГГ истец подал рапорт на имя начальника ОВО по <адрес> с просьбой предоставить дополнительные дни отдыха в количестве 15 дней за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие, праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ . Фактически ему было предоставлено 13 дней отдыха с 13 декабря по ДД.ММ.ГГГГ . Письменного ответа о причине не предоставления оставшихся двух дней отдыха истец от ответчика не получил, считает, что его права в данном случае были нарушены, в связи с чем просит взыскать денежную компенсацию за 2 рабочих дня за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 1620 рублей 90 копеек. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. В связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> » ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, пояснил, что предоставить сразу все запрашиваемые дни отдыха в количестве 15 дней не представилось возможным, ввиду длительного отлучения сотрудника от выполнения служебных обязанностей, что в свою очередь могло повлечь невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти функций и задач, возложенных на орган государственной власти. О данном решении истец был уведомлен посредством письменного пояснения на рапорте истца, которое было осуществлено командиром отделения прапорщиком полиции ФИО4 Действующим законодательством, регулирующим прохождение службы в войсках национальной гвардии на ответчика не возложено обязанности едино моментно выплачивать денежную компенсацию сотруднику даже при наличии его соответствующего письменного обращения. Денежная компенсация за переработку является только лишь одним из видов реализации права на отдых, в настоящее время истцу в связи с его увольнением со службы предоставлены необходимые дни отдыха за переработку в 2018 году. Выслушав представителя ответчика ФИО3 , исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел РФ регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № -Ф3 «О полиции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России. В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. В соответствии со ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ г. № ()действовавшего на момент, исследуемый в судебном заседании; аналогичная позиция указана в п.293 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации"), п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ г. № , выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.Согласно ч. 6 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в порядке, определяемом федеральным органом внутренних дел исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. В соответствии с ч. 10 ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч. 6 данной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере органов внутренних дел. Таким образом, служба сотрудников полиции регулируется специальными нормативными актами, в связи с чем, законодательство Российской Федерации о труде применяется, когда правоотношения не урегулированы специальными нормативными и возможно применение норм ТК РФ по аналогии. Как видно из материалов дела ФИО1 проходил службу на должностях младшего начальствующего состава в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ . После включения в состав войск национальной гвардии подразделений вневедомственной охраны истец проходил службу в должности полицейского (водителя) Отделения вневедомственной охраны по <адрес> – филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ». В период прохождения службы в 2018 году ФИО1 неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в выходные и праздничные дни, что подтверждается в том числе табелями учета служебного времени, графиками выхода на службу, справкой о количестве некомпенсированных дней переработки, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ , которая составила 9,75 дней. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения письменного рапорта о предоставлении 18 дней отдыха за переработку, ОВО по <адрес> издан приказ № л/с о предоставлении истцу с ДД.ММ.ГГГГ дней отдыха в запрашиваемом количестве. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с письменным рапортом на имя начальника ОВО по <адрес> о предоставлении ему 15 дней отдыха за переработку в 2018 году. ФИО1 было предоставлено 13 дней отдыха, о чем свидетельствует приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным рапортом на имя начальника ОВО по <адрес> о предоставлении ему 2 дней отдыха с ДД.ММ.ГГГГ , в предоставлении которых с указанной в рапорте даты ему было отказано в связи с невозможностью в период отсутствия ФИО1 надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти функций и задач, возложенных на орган государственной власти о чем имеется письменное пояснение, осуществленное командиром отделения прапорщиком полиции ФИО4 на рапорте истца, датируемое ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа ОВО по <адрес> № выплачена денежная компенсация за переработку в количестве 7,5 дней в размере 6986, 64 руб. Согласно справке-извещения и табелей учета служебного времени, представленных в адрес суда у старшего сержанта полиции ФИО1 имелось 9,75 дней некомпенсированных дней переработки, образовавшихся в 2018 году. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подан рапорт на имя начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес> » о предоставлении дней отдыха в количестве 10 дней за выполнение служебных обязанностей, сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни в 2018 году с последующим увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …». По результатам рассмотрения рапорта ФИО1 , уполномоченным руководителем федерального органа исполнительной власти принято решение о предоставлении ФИО1 10 дней отдыха с последующим расторжением контракта и увольнением со службы, что нашло свое отражение в составленном в ходе процедуры увольнения листе беседы и изданном приказе о расторжении контракта и увольнении со службы от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. В соответствии с пунктами 46 – 49 «Порядка обеспечения денежным довольствием лиц имеющих специальные звания полиции …», утвержденного приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства в действиях ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> » о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 2 рабочих дней в размере 1620 руб. 90 копеек отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде. Судья: подпись Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев