Дело № ДЕЛО № 2-698/2019 ~ М-489/2019

Дело № 2-698/2019 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 августа 2019 года г.Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р., при секретаре Пименовой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллиной Э.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Хайруллина Э.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ . В обоснование иска Хайруллина Э.А. указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Ответчиком в назначении такой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, как у лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Она полагает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано неправомерно, так как периодическое повышение квалификации медицинских работников, является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой ею должности, за эти периоды времени у нее сохранялась заработная плата, производились обязательные отчисления из заработной платы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж. Не согласившись с иском Хайруллиной Э.А., Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан представило отзыв на иск, в котором указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, в данном отзыве Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан указывает на необоснованность заявленных истцом требований, просит в удовлетворении иска Хайруллиной Э.А. отказать в полном объеме. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на надлежащего - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ. Истец Хайруллина Э.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ Ахмадуллин Р.И. иск не признал, пояснил при этом, что периоды обучения на курсах повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, поэтому просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 г.; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г.; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Как следует из материалов дела и установлено судом истец Хайруллина Э.А. обратилась в ГУ - УПФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, что сторонами не оспаривается. Решением ГУ - УПФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллиной Э.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно трудовой книжке Хайруллина Э.А. осуществляет непрерывно лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно представленных Хайруллиной Э.А. копий сертификатов и свидетельств о прохождении повышения квалификации она находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Согласно ст.197 ч.1 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации работник, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обновляет свои теоретические и практические знания, суд приходит к выводу, что в указанный период он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что содержащийся в решении ответчика вывод о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии, противоречит действующему законодательству. В связи с этим суд приходит к выводу, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе ДД.ММ.ГГГГ , специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, как у лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста, с учетом удовлетворенных требований о включении в стаж курсов повышения квалификации у Хайруллиной Э.А. на дату обращения составил 29 лет 10 месяцев 11 дней, то есть – менее 30 лет, а на дату – ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ . На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Хайруллиной Э.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении в специальный трудовой стаж курсов повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Хайруллиной Э.А. , дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней). Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан назначить Хайруллиной Э.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-698/2019 Давлекановского районного суда РБ