Дело № ДЕЛО № 2-129/2020 (2-1288/2019;) ~ М-1135/2019

№ 2-129/2020 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 марта 2020 года г.Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р., при секретаре Пименовой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аллагулова И.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в льготный стаж для назначения пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Аллагулов И.М. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан, просит признать отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете мне пенсии незаконным; обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе включить в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Давлекановского КХП № ; обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии с учетом включения в льготный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Давлекановского КХП № с момента назначения ему досрочной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту. В августе 2019 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о периодах работы, включенных в стаж при назначении пенсии и о перерасчете пенсии с учетом льготной работы в Давлекановском КХП № в должности каменщика. Однако, на его обращение Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> ему был дан ответ, что по документам пенсионного дела каких-либо документов, подтверждающих факт его льготной работы за период работы в Давлекановском КХП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Для подтверждения факта льготной работы необходимо предоставить справку, уточняющую особый характер работы на соответствующих видах работ. Период работы в Давлекановском КХП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан только в его общий трудовой стаж и в страховой стаж. По имеющимся в его пенсионном деле документам основание для перерасчета размера пенсии по льготному стажу отсутствует. Истец полагает, что не включение Управления Пенсионного фонда в <адрес> в специальный стаж указанного выше периода его трудовой деятельности является незаконным, и данный период подлежит включению в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Для подтверждения страхового стажа в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> им была представлена трудовая книжка. Согласно записи в трудовой книжке Запись № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в ремстройцех. Запись № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. Согласно положений Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным подтверждающим документом является трудовая книжка работника (п. 6 Правил). Работа в должности каменщика Давлекановского КХП № для него была единственной работой, где он трудился полный рабочий день. Каких-либо документов, указывающих, что он был принят на неполный рабочий день отсутствуют. Из Архивного фонда Администрации МР <адрес> были истребованы документы, полностью подтверждающие факт его работы полный рабочий день на Давлекановском КХП именно в бригаде каменщиков. Полученные из Архивного фонда личные карточки Ф.Т-2 за период с 1988 года по 1997 год полностью подтверждают его доводы о наличии в Давлекановском КХП № бригады каменщиков, в которой трудился продолжительное время и он. Члены бригады, с которыми он работал в Давлекановском КХП в период времени с 1988 года по 1997 год ( Ч.В., В.В., Х.З., Б.Ф., Х.А. ) обращались в Давлекановский районный суд РБ. Имеются вступившие в законную силу решения суда, согласно которым периоды работы на Давлекановском КХП были включены в специальный стаж истцов. В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ . Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 591), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые на должностях, предусмотренных разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиции 2290000а-12680 - "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад". Специфика работы каменщика предполагает ее выполнение именно в бригадах, в связи с чем не указание работодателем в трудовой книжке и соответственно в справке специфики работы истца не может влиять на объем его пенсионных прав, в том числе в отношении досрочного назначения пенсии по старости. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ. По утверждению истца не включение Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Давлеканово в специальный стаж периода его работы в Давлекановском КХП № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) и отказ в перерасчете размера пенсии по льготному стажу является незаконным. Истец, его представители адвокат Гаршина Е.Ю. и Винников В.И. свои исковые требования поддержали в полном объеме по доводам указанным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ Ахмадуллин Р.И. иск не признал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № ). По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 ФЗ № ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № . В соответствии со ст. 30 ФЗ № основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 ст. 30 ФЗ № установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № ).Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № ). В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подпунктом «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ . Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Согласно разделу ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка № , утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № , право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 5 ГПК РФ). В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер. В силу п. 3 ст. 14 ФЗ № при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 ФЗ № . Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 ФЗ № ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 5 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Как установлено в судебном заседании в августе 2019 года Аллагулов И.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе с заявлением о периодах работы, включенных в стаж при назначении пенсии и о перерасчете пенсии с учетом льготной работы в Давлекановском КХП № в должности каменщика. На обращение Управлением Пенсионного Фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе ДД.ММ.ГГГГ Аллагулову И.М. был дан ответ, что по документам пенсионного дела каких-либо документов, подтверждающих факт его льготной работы за период работы в Давлекановском КХП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Для подтверждения факта льготной работы необходимо предоставить справку, уточняющую особый характер работы на соответствующих видах работ. Согласно трудовой книжке Аллагулова И.М. он ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в ремстройцех Давлекановского КХП № (Запись № ) от ДД.ММ.ГГГГ ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись № от ДД.ММ.ГГГГ ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. Аллагулов И.М. в подтверждение доводов искового заявления о том, что он в указанный спорный период в течение полного рабочего дня работал в бригаде каменщиков, представил суду следующие доказательства: личную карточку Ф.Т-2, расчетные ведомости начисления зарплаты Давлекановского КХП № регистры и книги по зарплате рабочих и служащих Давлекановского КХП № , журнал учета выданных доверенностей, архивную справку, выданную архивной службой администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой Аллагулов И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу в Давлекановский комбинат хлебопродуктов № каменщиком 4 разряда в ремстройцех с ДД.ММ.ГГГГ – приказ 3 317 от ДД.ММ.ГГГГ ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Аллагулов И.М. уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. С учетом представленных истцом письменных доказательств суд находит подтверждавшимися доводы истца о том, что он в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Давлекановского КХП № осуществлял работу в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Аллагулова И.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о включении периода работы в льготный стаж для назначения пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан включить в льготный стаж Аллагулова И.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Давлекановского КХП № . Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан произвести перерасчет размера назначенной Аллагулову И.М. пенсии с учетом включения в льготный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика Давлекановского КХП № с момента назначения ему досрочной пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. Судья: подпись: Копия верна. Судья: Т.Р. Зайнеев Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-129/2020 Давлекановского районного суда РБ