Дело № ДЕЛО № 2-190/2022 (2-1427/2021;) ~ М-1225/2021

Дело № 2-190/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2022 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимзянова В.Р., при секретаре Календаревой О.Д., с участием прокурора Зубаревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района к администрации сельского поселения Сергиопольский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, УСТАНОВИЛ: Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в защиту интересов муниципального образования-сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Сергиопольский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, указав в обоснование своих требований, что Прокуратурой Давлекановского района на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан от 30.01.2019 № 10/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ). Местные администрации в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливают правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения; правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения). В нарушение закона указанные правовые акты администрацией сельского поселения не разработаны. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района в орган местного самоуправления 29.06.2021 внесено представление об устранении нарушений, которое не исполнено. Прокурор просит: обязать администрацию сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: определить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения; разработать правила определения требований к закупаемым муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов. Прокурор Зубарева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Сергиопольский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Абдуллин А.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Давлекановского района об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд признал. Сведения о времени и месте судебного заседания также размещены на сайте Давлекановского районного суда РБ. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав прокурора Зубареву Л.В., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ст.ст.39 и ч.1 ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Сергиопольский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан Абдуллин А.З. исковые требования прокурора Давлекановского района об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд признал. Его заявление приобщено к материалам дела. В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. При этом суд учитывает то, что администрация сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ является надлежащим ответчиком, а глава администрации Абдуллин А.З. вправе признать иск. Оснований для отклонения иска нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление прокурора Давлекановского района к администрации сельского поселения Сергиопольский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: определить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения; разработать правила определения требований к закупаемым муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ. Председательствующий /Подпись/ В.Р. Галимзянов Копия верна Судья В.Р. Галимзянов Мотивированное решение изготовлено 24 января 2022 года.