Дело № ДЕЛО № 2-727/2022 ~ М-543/2022

Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 октября 2022 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимзянова В.Р., при секретаре Халитовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Давидян М.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ обратился в суд с иском к ИП Давидяну М.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. Указав в обоснование иска, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось административное расследование в магазине индивидуального предпринимателя Давидян М.С. (далее по тексту – ИП Давидян М.С.), расположенного по адресу: <адрес> <адрес> . Основанием для проведения административного расследования является обращение, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вх. № , содержащее сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 ч. 40 мин по 11 ч. 20 мин. в магазине ИП Давидян М.С. по адресу: <адрес> <адрес> проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и составлен соответствующий протокол. В ходе проведения административного расследования в отношении ИП Давидян М.С., выявлены нарушения обязательных требований ч. 2.1 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", пункта 10 постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 "Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" и абзаца третьего пункта 5, пункта 21 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224, а именно: в реализации населению находилась табачная продукция (сигареты) без средств идентификации (QR-коды) и специальных акцизных марок (нарушение ч. 18 раздела 7 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ( № ): - « <данные изъяты> », производство ООО « <данные изъяты> », <адрес> , в количестве 53 единицы по цене 65 рублей за ед.; - « <данные изъяты> » производитель не установлен, в количестве 9 единиц по цене 55 руб., производитель отсутствует; -« <данные изъяты> » в количестве 4 единиц по цене 65 руб., производитель отсутствует; -« <данные изъяты> » в количестве 5 единиц по цене 65 руб., производитель отсутствует; Таким образом, в организации торговли ИП Давидян М.С. по адресу: <адрес> <адрес> находились в обороте табачные изделия без QR-кода и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, маркировка и нанесение которой обязательны. Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором продавец Галимова Р.М. сообщает, что она реализовывала табачные изделия в нарушение ч. 2.1 ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", пункта 10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" и абзаца третьего пункта 5, пункта 21 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 №224 (далее – Правил) в связи с тем, что не знала об изменениях в законодательстве и поставщики ввели в заблуждение. Табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно п.21 раздела II Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию. Участниками оборота являются юридические лица, индивидуальные предприниматели или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и (или) вывод из оборота табачной продукции. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось административное расследование в магазине индивидуального предпринимателя Давидян М.С. (далее по тексту – ИП Давидян М.С.), расположенного по адресу: <адрес> , <адрес> . Основанием для проведения административного расследования является обращение, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вх. № содержащее сведения, указывающие на нахождение в реализации табачной продукции без акцизных марок. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 ч. 00 мин по 12 ч. 15 мин. в магазине ИП Давидян М.С. по адресу: <адрес> <адрес> проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и составлен соответствующий протокол. На момент осмотра магазина ИП Давядян М.С. табачной продукции без акцизных марок в реализации не обнаружено. В нарушение ч.4 ст. 19 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в реализации находилась никотинсодержащая продукция с выкладкой и демонстрацией. Согласно ч.4 ст. 19 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 19 №15-ФЗ, а именно: демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона. На момент проведения осмотра перечень продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции отсутствовал. Таким образом, нарушены требования Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. В данном случае потребителями являются жители <адрес> и района, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в магазине ИП Давидян М.С. Согласно п. 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам. Истец просит: признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Давидян М.С. в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: 453403, <адрес> , а именно: нахождение в реализации табачной продукции (сигарет) без средств идентификации и специальных акцизных марок, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ , противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ответчик Давидян М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о признании исковых требований. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Ответчик Давидян М.С. предоставил суду заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска и принятие его судом ответчику разъяснены и понятны. Его заявление приобщено к материалам дела. В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку признание иска представителями ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Давидяну М.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить. В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика. Оснований для отклонения иска, нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Давидян М.С. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить. Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Давидян М.С. в части нарушений, допущенных в магазине, расположенном по адресу: <адрес> , <адрес> , а именно: нахождение в реализации табачной продукции (сигарет) без средств идентификации и специальных акцизных марок, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ , противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Давидян М.С. в доход государства государственную пошлину 300 (триста) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий /Подпись/ В.Р. Галимзянов Копия верна Судья В.Р. Галимзянов