Дело № ДЕЛО № 2-520/2023 ~ М-331/2023

№ 2-520/2023 03RS0038-01-2023-000385-71 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 мая 2023 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Вяткиной С.А., при секретаре Тимофеевой А.А., с участием прокурора Зубаревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах муниципального образования к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании определить порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах муниципального образования обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании определить порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения. В обоснование иска указано, что прокуратурой Давлекановского района на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан от 25.05.2017 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства» проведена проверка исполнения земельного законодательства в администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район. Согласно ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. В силу п. 4 ст. 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, между тем, органом местного самоуправления не принят нормативно-правовой акт, определяющий такой порядок. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в результате бездействия в сфере правотворческой деятельности, которое не исполнено. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения до настоящего времени не определены. Выявленные факты негативно сказываются на реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, могут повлечь незаконное использование земель особо охраняемых территорий местного значения ввиду их неопределенного статуса и причинение вреда охраняемым публичным интересам. Просит обязать ответчика определить порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ . Прокурор ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом просила установить срок для обязания ответчика определить порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав прокурора Зубареву Л.В., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. В силу п. 4 ст. 94 ЗК РФ порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, между тем, органом местного самоуправления не принят нормативно-правовой акт, определяющий такой порядок. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в результате бездействия в сфере правотворческой деятельности, которое не исполнено. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения до настоящего времени не определены. Учитывая, что выявленные факты негативно сказываются на реализации органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, могут повлечь незаконное использование земель особо охраняемых территорий местного значения ввиду их неопределенного статуса и причинение вреда охраняемым публичным интересам, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах муниципального образования к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании определить порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан определить порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ. Судья: подпись Верно. Судья: С.А.Вяткина