Дело № ДЕЛО № 2-74/2024 (2-1686/2023;) ~ М-1520/2023

№ 2-74/2024 УИД: 03RS0038-01-2023-001784-45 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 января 2024 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А., при секретаре Асанбаевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдинова В.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов, УСТАНОВИЛ: Гайнутдинов В.М. обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права на предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ему в соответствии с постановлением администрации МР Давлекановский район РБ № , на основании договора аренды № зем находящегося в государственной собственности земельного участка передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1000 кв.м. Согласно пункту 2.1 договор заключен сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ ему администрацией МР Давлекановский район выдано разрешение на строительство № № индивидуального деревянного жилого дома общей площадью 90 кв.м. Срок действия данного разрешения до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МР Давлекановский район РБ № утвержден градостроительный план земельного участка. После получения разрешительной документации им начато строительство жилого дома. В результате на указанном земельном участке он осуществил строительство объекта незавершенного строительства общей площадью 80 кв.м., степень готовности 30 %. На данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ ему повторно постановлением администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ № передан в аренду земельный участок, договор заключен сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . По истечении срока договора аренды он обратился в Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о продлении договора аренды, но получил отказ по тем основаниям, что им использовано право на однократное заключение нового договора. С данным отказом он не согласен по следующим основаниям. Он является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , площадью застройки 80 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № Срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ . В связи с необходимостью завершения строительства объекта недвижимости ему требуется заключить договор аренды земельного участка сроком на 3 года. Задолженность по арендной плате у него отсутствует. Просит признать за ним право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 1000 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство без проведения торгов путем заключения договора аренды между Министерством земельных и имущественных отношений РБ; обязать Министерство земельных и имущественных отношений РБ заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 1000 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, сроком на 3 года. Истец Гайнутдинов В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он взял в аренду земельный участок, на котором начал строительство жилого дома. Он возвел на земельном участке фундамент и хотел оформить право собственности на данный участок, но получил отказ, в связи с чем повторно заключил договор аренды. После ДД.ММ.ГГГГ года он возвел стены жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году срок договора аренды истек, но за продлением договора он обратился только в ДД.ММ.ГГГГ году по семейным обстоятельствам. Срок выданного ему разрешения на строительство истекает ДД.ММ.ГГГГ , к этому времени он планирует завершить строительство жилого дома. Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ, третьих лиц администрации городского поселения г. Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ, Межмуниципального отдела по Альшеевскому и Давлекановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав истца Гайнутдинова В.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с ДД.ММ.ГГГГ регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. В силу пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. В силу пункта 33 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 г. без торгов в целях завершения строительства. Как следует из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства. Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов. Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства. Из материалов гражданского дела следует, что Постановлением главы администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Гайнутдинову В.М. в аренду без проведения торгов предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> <адрес> , разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 1000 кв.м., сроком аренды на 3 года (л.д. 10). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР Давлекановский район РБ и Гайнутдиновым В.М. заключен договор аренды № зем земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № , находящегося по адресу: <адрес> <адрес> . Согласно пункту 2.1 договора, срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР Давлекановский район РБ Гайнутдинову В.М. выдано разрешение № на строительство индивидуального деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17). ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МР Давлекановский район РБ № утвержден градостроительный план земельного участка (л.д. 18) После получения разрешительной документации Гайнутдиновым В.М. начато строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдиновым В.М. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 80 кв.м. Степень готовности 30 %, адрес объекта: <адрес> (л.д. 25). ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинову В.М. повторно постановлением администрации городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ № предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 26). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР Давлекановский район РБ и Гайнутдиновым В.М. заключен договор аренды № зем вышеуказанного земельного участка, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинов В.М. обратился в Отдел по Давлекановскому району и г. Давлеканово Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинову В.М. отказано в продлении договора аренды земельного участка по тем основаниям, что им использовано право на однократное заключение договора аренды (л.д. 31). Таким образом, при исследовании материалов дела установлено, что собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, у Гайнутдинова В.М. имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Гайнутдинова В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Гайнутдинова В.М. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов удовлетворить. Признать за Гайнутдиновым В.М. право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 1000 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство без проведения торгов путем заключения договора аренды между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Гайнутдиновым В.М. Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с Гайнутдиновым В.М. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> , общей площадью 1000 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, сроком на 3 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан. Судья: подпись Верно. Судья: А.А. Конавченко