Дело № ДЕЛО № 2-559/2024 ~ М-312/2024

№ 2-559/2024 УИД: 03RS0038-01-2024-000458-62 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2024 года г. Давлеканово Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А., при ведении протокола помощником судьи Исхаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова А.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы, установил: Щербаков А.П. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы, указав в обоснование иска, что он обратился в отделение пенсионного фонда, чтобы узнать, достаточно ли у него трудового стажа для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил ему, что период работы в Давлекановском КХП № включить в льготный стаж невозможно, так как в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ , предусмотрены «электрогазосварщики на резке и ручной сварке», а в справках, выданных архивом, его должность указана как «газоэлектросварщик». В ответе на его обращение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил, что в соответствии с п. 2 ч. 1 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если же мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. В настоящее время у него страховой стаж более 35 лет, при этом отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Ему нужно 12 лет 6 месяцев, а у него 8 лет 7 месяцев 11 дней, с чем он не согласен. Его стаж начинается с ДД.ММ.ГГГГ , и он продолжает работать по настоящее время практически более 35 лет с небольшими перерывами. В трудовой книжке АТ-V № , заполненной ДД.ММ.ГГГГ , имеются записи о его работе в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Из этого периода следует исключить период работы в качестве слесаря пятого разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . До начала работы в ДКХП № в качестве газоэлетросварщика он обучался в Давлекановском СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ему выдали диплом № от ДД.ММ.ГГГГ , в котором указано, что он окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии «электрогазосварщик ручной сварки газосварщик с правом вождения автомобиля», ему присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки, газосварщик третьего разряда». После окончания училища он пошел работать на ДКХП № . Он действительно работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки, другого оборудования на комбинате не было, что подтверждается ответом на адвокатский запрос. Полагает, что работник кадровой службы ДКХП № допустил ошибку, неверно указав в трудовой книжке его должность, а именно «газоэлектросварщик ручной дуговой сварки». Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ДКХП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Истец Щербаков А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал и показал, что он окончил СПТУ по специальности «электрогазосварщик ручной сварки газосварщик с правом вождения автомобиля». После армии устроился на КХП № сварщиком и работал на ручной сварке. Когда стал узнавать информацию про стаж работы, узнал, что на КХП № нет льготного стажа. Представитель ответчика Отделения СФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя ответчика. Выслушав истца Щербакова А.П., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: - Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»). Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906). Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка). Из представленных материалов следует, что согласно диплому № , выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Щербакова А.П., он окончил курс среднего профессионально-технического училища по профессии «электросварщик ручной сварки газосварщик (с правом вождения автомобиля)», присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки, газосварщик третьего разряда» (л.д. 9). На основании записи в трудовой книжке АТ-V, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Щербакова А.П. , ДД.ММ.ГГГГ он принят загоэлектросварщиком в Давлекановский КХП № ; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем V разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком IV разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 6-7). В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной архивной службой администрации МР Давлекановский район, Щербаков А.П. принят на работу в Давлекановский комбинат хлебопродуктов № газоэл.свар. 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.П. г/эл. сварщик 3 разряда переведен г/эл. сварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.П. газоэлектрсв. 4 разряда переведен слесарем 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.П. слесарь 5 разряда переведен г/эл.свар. 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.П. г/эл.свар. 4 разряда переведен г/эл.свар. 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ . Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Щербаков А.П. г/эл.свар. 5разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 10). В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Щербакова А.П. стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, 29 лет 11 месяцев 01 день, основание для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 - 08 лет 07 месяцев 11 дней (л.д. 16-22). Согласно ответу Отделения СФР по Республике Башкортостан № л от ДД.ММ.ГГГГ Щербакову А.П. на его обращение об определении права на досрочную страховую пенсию по старости, по сведениям о стаже, отраженными в его индивидуальном лицевом счете, стаж работы по Списку 2 составляет 8 лет 7 месяцев 11 дней (по выписке из ИЛС в граве основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости указан код «п. 2 ч. 2 ст. 30»). Сведения о наличии основания для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в распоряжении СФР отсутствуют (л.д. 23-24). Как следует из ответа Отделения СФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ период работы в Давлекановском КХП № включить в льготный стаж невозможно, так как в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ , предусмотрены «электрогазосварщики на резке и ручной сварке», а по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он принят «газоэлектросварщиком» (л.д. 25). На основании ответчик ДКХП № на адвокатский запрос, на Давлекановском комбинате хлебопродуктов № использовалась только ручная дуговая сварка (л.д. 26). Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР от 06 октября 2003 года № 06/18593 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 обладают лица, работавшие по должности «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45, указаны характеристики работ электрогазосварщика 4-го и 5-го разряда: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, т.ч. с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов и т.д. Таким образом, истец, работая в должности газоэлектросварщика, работал на аппаратах ручной сварки, характер и условия труда оставались неизменными. Принимая во внимание, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности газоэлектросварщика Давлекановского КХП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Щербакова А.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы удовлетворить. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Щербакова А.П. , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в качестве газоэлектросварщика Давлекановского КХП № . Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. Судья: подпись Верно. Судья: А.А. Конавченко