Дело № ДЕЛО № 2-932/2025 ~ М-788/2025

Дело № 2-932/2025 УИД: 03RS0038-01-2025-001580-10 Категория 2.232 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Давлеканово 18 ноября 2025 г. Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Мухаметгалеевой Э.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щербаковой М.В., с участием прокурора Зубаревой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, установил: Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. В обоснование указав на то, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой по информации Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> -Камского территориального управления Росрыболовства (далее - Отдел) проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что государственным инспектором Отдела Ламзутовым К.А. 24.05.2025 в ходе выездного обследования из акватории озера <адрес> изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: сеть лесковая длиной 90 метров, высотой 1,2 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 5 штук; сеть (капроновая) длиной 75 метров, высотой 1,5 метра, с размером ячеей 30x30. По вышеуказанным фактам государственными инспекторами Отдела Ламзутовым К.А. составлены акты об изъятии и орудия лова переданы на хранение по адресу: <адрес> . Изъятые орудия лова являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить их принадлежность, собственника установить не представляется возможным. За период нахождения изъятых орудий лова по адресу: <адрес> , по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении отдела. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации. В связи с тем, что незаконное использование сетей и раколовок на территории Республики Башкортостан наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, массовая гибель рыбы, запутавшейся в раколовках (сетях), и ее последующее разложение создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Таким образом, настоящее заявление подано прокурором в суд в интересах Российской Федерации в рамках предоставленных ему полномочий в целях определения юридической судьбы имущества и передачи его уполномоченному органу для учета и распоряжения. Заявитель указывает, что непринятие мер по признанию вышеназванного движимого имущества бесхозяйным влечет невозможность его уничтожения в соответствии с требованиями действующего законодательства, влечет определенные расходы Отдела, связанные с его хранением. На основании изложенного, заявитель просит: признать бесхозяйным движимое имущество - сети лесковые длиной 90 метров, высотой 1,2 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 5 штук; сети (капроновые) длиной 75 метров, высотой 1,5 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 2 штук изъятые 24.05.2025 из акватории озера <адрес> . Передать вышеуказанное бесхозяйное имущество: сети лесковые длиной 90 метров, высотой 1,2 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 5 штук; сети (капроновые) длиной 75 метров, высотой 1,5 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 2 штук изъятые 24.05.2025 из акватории озера <адрес> ., находящиеся на хранении по адресу: <адрес> , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия вышеуказанных лиц. В судебном заседании прокурор Зубарева Л.В. поддержала заявление, просила удовлетворить требования в полном объеме. Исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия. В силу статьи 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-Ф «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в т.ч. минимальный размер вес добываемых водных биоресурсов, а также размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Пунктом 48,49 правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695 (действующий на момент изъятия орудий лова должностными лицами Отдела), установлено, что при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается применение сетей всех типов, а также осуществлять добычу водных биологических ресурсов раколовками более трех штук у одного гражданина, каждый из параметров разрешаемых раколовок (длина, ширина, высота – для многоугольных, высота, диаметр – для конических и цилиндрических) не должна превышать 80 см с размером (шагом) ячеи не менее 22 мм. В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. На основании статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой по информации Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Башкортостан Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее - Отдел) проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что государственным инспектором Отдела Ламзутовым К.А. 24.05.2025 в ходе выездного обследования из акватории озера <адрес> изъяты незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова: сеть лесковая длиной 90 метров, высотой 1,2 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 5 штук; сеть (капроновая) длиной 75 метров, высотой 1,5 метра, с размером ячеей 30x30. По вышеуказанным фактам государственными инспекторами Отдела Ламзутовым К.А. составлены акты об изъятии и орудия лова переданы на хранение по адресу: <адрес> . Данные сети являются безличными, на них не имеется вешек, позволяющих определить принадлежность сетей, собственника установить не представляется возможным. За период нахождения рыболовных орудий лова по адресу: <адрес> , по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова никем не востребованы. Согласно пунктам 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Республике Башкортостан Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу потребительских свойств – его уничтожение. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства». Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей», и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона), изъятые рыболовные сети и раколовки не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Башкортостан на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженные в ходе приводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) сети и раколовки, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения. Согласно статье 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Учитывая, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Республики Башкортостан наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, массовая гибель рыбы, запутавшейся в сетях, ее последующее разложение создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил: заявление Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,- удовлетворить. Признать бесхозяйным движимое имущество - сети лесковые длиной 90 метров, высотой 1,2 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 5 штук; сети (капроновые) длиной 75 метров, высотой 1,5 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 2 штук изъятые ДД.ММ.ГГГГ из акватории озера <адрес> . Передать бесхозяйное имущество: сети лесковые длиной 90 метров, высотой 1,2 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 5 штук; сети (капроновые) длиной 75 метров, высотой 1,5 метра, с размером ячеей 30x30 в количестве 2 штук изъятые ДД.ММ.ГГГГ из акватории озера <адрес> , находящиеся на хранении по адресу: <адрес> , Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2025 г.