Дело № ДЕЛО № 2-440/2026 ~ М-287/2026

Дело № 2-440/2026 УИД: 03RS0038-01-2026-000466-70 Категория 2.219 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Давлеканово 19 мая 2026 г. Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Мухаметгалеевой Э.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Щербаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя общества с ограниченной ответственностью «Экология Т» (далее ООО «Экология Т») к Гасырова М.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, установил: представитель ООО «Экология Т» обратился в суд с исковым заявлением к Насыровой М.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Требования мотивированы тем, что с 01 января 2019 года ООО «Экология Т» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 23 апреля 2018 года, заключенным с Министерством природопользования и экологии РБ, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 4 Республики Башкортостан. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональным оператором, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО (отходообразователи). Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типовая форма определены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156, а с 01.09.2025 - Постановлением Правительства № 293 от 07.03.2025. Потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку на его заключение. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и предусмотренные документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предложение о заключении договоров на обращение с ТКО и проект типового договора размещены истцом 14.12.2018 на сайте http: eko-tko.ru. Единая информация с предложением заключения договора с проектом типового договора от имени всех региональных операторов Республики Башкортостан опубликована в газете «Республика Башкортостан» от 22.01.2019. Насырова М.А. является собственником нежилого здания с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , что подтверждается выпиской из ЕГРН. В данном нежилом здании расположен продовольственный магазин «Дим», директором которого является Насыров Д.Х. (акт об объекте образования отходов, в отношении которого отсутствует заключенный с ООО «Экология Т» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, от 26.11.2024, чек от 26.11.2024 г. Несмотря на требования законодательства, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением всех необходимых документов ни от ответчика, являющегося собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> ни от лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в указанном здании ООО «Дим», истцу не поступала. По утверждению истца, обязанность несения расходов на содержание имущества возложена на собственника. В отсутствие письменного договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости. Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости. Следовательно, согласно действующему законодательству между истцом и ответчиком, являющимся собственником нежилого помещения с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , фактически сложились гражданско-правовые отношения на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. Правом вывоза ТКО на территории Альшеевского района Республики Башкортостан в силу закона обладает только региональный оператор в лице истца, из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли. За спорный период по данному договору услуги выполнены качественно и в полном объеме. Коммерческий учет ТКО организациям и индивидуальным предпринимателям, не имеющим оборудованной контейнерной площадки с установленными на ней контейнерами для сбора ТКО, осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. В нежилом здании с кадастровым номером 02:02:080401:125, расположенного по адресу: <адрес> , (магазин «Дим») осуществляется предпринимательская деятельность по продаже продовольственных товаров. Площадь занимаемого помещения составляет 127,5 кв.м. Предельный тариф на услугу по обращению с ТКО, оказываемую истцом, установлен Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам: с 01.01.2022 по 30.11.2022 в размере 595,28 руб/м3 (постановление от 09.12.2021 № 586); с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размере 636,91 руб/м3 (постановление от 28.11.2022 № 709); с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 636,91 руб/м3, с 01.07.2024 по 31.12.2024 в размере 692,75 руб/м3 (постановление от 18.12.2023 № 644); с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 692,75 руб/м3, с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 771,71 руб/м3 (постановление от 20.12.2024 № 731). Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 № 466 (с учетом постановления Правительства РБ от 09.04.2024 № 138) на территории республики для продовольственных магазинов установлен норматив накопления ТКО: с 01.01.2019 по 30.01.2024 в размере 0,82 м3 в год на 1 м3 общей площадью помещения; с 31.01.2024 по настоящее время в размере 0,31 м3 в год на 1 м2 общей площадью помещения. К взысканию предъявляется задолженность за услуги, оказанные за период с октября 2022 г. по июль 2025 г. и составляет 128 352,19 руб. Пунктом 6 типового договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. На основании пункта 21 типового договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Пунктом 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки. По состоянию на 12 августа 2025 г. общий размер задолженности ответчика перед истцом составляет 185 743,51 рублей, из которых: 128 352,19 рубля сумма основного долга, 57 391,32 руб.– неустойка. Определением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от 11 ноября 2025 г. судебный приказ от 10 ноября 2025 г. по делу № по заявлению ООО «Экология Т» к Насыровой М.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО отменен. На основании изложенного, просят взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО в размере 128 352 рублей 19 копеек, неустойку в размере 57 391 рубль 32 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6572 рубля, почтовые расходы в размере 257 рублей. Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дела, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившегося представителя истца. Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика с учетом сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных статьей 154 ГПК РФ, и в соответствии со статьей 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. Исследовав и оценив материалы гражданского дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно положениям пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Поскольку в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, в силу закона он считается заключенным, несмотря на его отсутствие в письменном виде, вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, а именно подписи потребителя. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также типовая форма определены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156, а с 01.09.2025 Постановлением Правительства № 293 от 07.03.2025. Согласно пункту 24 Правил № 293 (ранее п. 8 (17) Правил № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, заключивший соглашение об организации обращения с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в течение одного месяца со дня его заключения размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям (уполномоченным организациям) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 настоящих Правил. В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет» на условиях, указанных в пункте 26 настоящих Правил. Предложение о заключении договоров на обращение с ТКО и проект типового договора размещены истцом 14.12.2018 на сайте http//: eko-tko.ru. Единая информация с предложением заключения договора с проектом типового договора от имени всех региональных операторов Республики Башкортостан опубликована в газете «Республика Башкортостан» от 22.01.2019. Насырова М.А. является собственником нежилого здания с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , что подтверждается выпиской из ЕГРН. В данном нежилом здании расположен продовольственный магазин «Дим», директором которого является Насыров Д.Х. (акт об объекте образования отходов, в отношении которого отсутствует заключенный с ООО «Экология Т» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, от 26.11.2024, чек от 26.11.2024 г. Несмотря на требования законодательства, заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением всех необходимых документов ни от ответчика, являющегося собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> ни от лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в указанном здании ООО «Дим», истцу не поступала. Согласно положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. Согласно пункту 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Временный договор аренды, заключенный на неопределенный срок, представляет собой юридически непрочную связь между арендатором и собственником, которая в силу относительного характера по общему правилу не создает, кроме указанных в договоре, обязанностей сторон в отношении лиц, не участвующих в нем. Таким образом, обязанность несения расходов на содержание имущества возложена на собственника. В отсутствие письменного договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости. Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости. Следовательно, согласно действующему законодательству между истцом и ответчиком, являющимся собственником нежилого помещения с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , фактически сложились гражданско-правовые отношения на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. В силу статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам. Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. Правом вывоза ТКО на территории Альшеевского района РБ в силу закона обладает только региональный оператор в лице истца, из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли. За спорный период по данному договору услуги выполнены. Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Пунктом 6 Правил № 671 установлено, что коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с пп. а п. 6 настоящих Правил (п. 8 Правил № 671). Коммерческий учет ТКО организациям и индивидуальным предпринимателям, не имеющим оборудованной контейнерной площадки с установленными на ней контейнерами для сбора ТКО, осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. В соответствии с пунктом 26 Правил № 293 (п. 8 (18) Правил 1156) до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено настоящими Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора. В силу пункта 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2023 года, учитывая, что размер платы зависит от категории потребителей услуги по обращению с ТКО, способных оказать различное негативное воздействие на окружающую среду, а также исходя из принципа платности природопользования, региональный оператор вправе взимать плату по нормативу накопления отходов, соответствующему фактическому виду деятельности, осуществляемой в спорном объекте недвижимости. В нежилом здании с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , (магазин «Дим») осуществляется предпринимательская деятельность по продаже продовольственных товаров. Площадь занимаемого помещения составляет 127,5 кв.м. Предельный тариф на услугу по обращению с ТКО, оказываемую истцом, установлен Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам: с 01.01.2022 по 30.11.2022 в размере 595,28 руб/м3 (постановление от 09.12.2021 № 586); с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размере 636,91 руб/м3 (постановление от 28.11.2022 № 709); с 01.01.2024 по 30.06.2024 в размере 636,91 руб/м3, с 01.07.2024 по 31.12.2024 в размере 692,75 руб/м3 (постановление от 18.12.2023 № 644); с 01.01.2025 по 30.06.2025 в размере 692,75 руб/м3, с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 771,71 руб/м3 (постановление от 20.12.2024 № 731). Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 № 466 (с учетом постановления Правительства РБ от 09.04.2024 № 138) на территории республики для продовольственных магазинов установлен норматив накопления ТКО: с 01.01.2019 по 30.01.2024 в размере 0,82 м3 в год на 1 м3 общей площадью помещения; с 31.01.2024 по настоящее время в размере 0,31 м3 в год на 1 м2 общей площадью помещения. По состоянию на 12 августа 2025 г. общий размер задолженности ответчика перед истцом составляет 185 743,51 рублей, из которых: 128 352,19 рубля сумма основного долга, 57 391,32 руб.– неустойка. Определением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово Республики Башкортостан от 11 ноября 2025 г. судебный приказ от 10 ноября 2025 г. по делу № по заявлению ООО «Экология Т» к Насыровой М.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО отменен. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик не исполнял обязанности по оплате за оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем образовалась задолженность за период с октября 2022 г. по июль 2025 г. в размере 185 743,51 рубль. Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен. В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6572 рубля, почтовые расходы в размере 257 рублей. Руководствуясь статьями 194 – 199, 235- 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экология Т» к Гасырова М.А. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить. Взыскать с Гасырова М.А. (ИНН: № , паспорт серии: № ) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экология Т» ( № ) сумму задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО в размере 128 352 рублей 19 копеек, неустойку в размере 57 391 рубль 32 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6572 рубля, почтовые расходы в размере 257 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий /подпись/ Копия верна Судья Э.Ф.Мухаметгалеева Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2026 г.