Дело № ДЕЛО № 2-148/2012-Х ~ М-142/2012-Х

Дело № 2-148/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е с. Акъяр 8 июня 2012 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой С.З., с участием помощника прокурора Ильясова Т.Х., при секретаре Азаматове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина с. Большеабишево, Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина с. Большеабишево (далее МБОУ СОШ с. Большеабишево), Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства. Иск обоснован тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина с. Большеабишево, в ходе которой установлено, что отопление МБОУ СОШ с. Большеабишево, расположенного по адресу <адрес> осуществляется через автономную котельную. В котельной установлены восемь котлов марки ИК-01 и UNKAL-С75, в качестве топлива используется природный газ, отвод продуктов горения осуществляется через трубы. Согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации №96-ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» предельно допустимые нормы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов. Данные требования МБОУ СОШ с. Большеабишево не исполняются, инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не проводится, предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы воздействия на атмосферный воздух не разработаны, не получено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в их совокупности (организации в целом). В соответствии со ст. 14 указанного федерального закона выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации . В нарушение требований законодательства Администрацией муниципального района Хайбуллинский район РБ не приняты меры по финансированию инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, производимые восемью котлами марки ИК-01 и UNKAL-С75, установленных в автономной котельной МБОУ СОШ с. Большеабишево. Согласно ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №96 - ФЗ от 4 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Прокурор Хайбуллинского района РБ просит обязать МБОУ СОШ с. Большеабишево устранить вышеуказанные выявленные нарушения, Администрацию муниципального района Хайбуллинский района РБ обеспечить финансирование проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ, разработки проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установив для ответчиков срок исполнения решения суда - 6 месяцев. Представитель ответчика директор школы ФИО1 исковое заявление прокурора Хайбуллинского района РБ не признал, суду пояснил, что при нем прокуратура района проверку соблюдения природоохранного законодательства в школе с. Большеабишево не проводила. Прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц иск об устранении нарушений природоохранного законодательства предъявлен к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина с. Большеабишево Фактически учебное учреждение правильно именуется как муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная базовая школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина села Большеабишево. Прокурор предъявил иск ненадлежащему ответчику. Кроме этого в их образовательном учреждении не одна только школа, имеется на балансе 4 филиала, документы все имеются. Отопление осуществляется не при помощи одной автономной котельной, а четырьмя котельными. В указанной котельной установлены не 8 котлов, как это указано в иске, а всего три котла из них один котел марки ИК-01, два котла марки КСТ-100. В 2011 году он обо всем писал в своем объяснительной на имя прокурора района (наименование образовательного учреждения, количество котлов, марки котлов). Представитель ответчика Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в бюджете муниципального района Хайбуллинский район денежных средств на проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников муниципальными учреждениями района не предусматривалось в связи с недостаточностью финансовых ресурсов и высокой дотационностью из бюджета Республики Башкортостан. При вводе в эксплуатацию автономной котельной школы было получено разрешение соответствующих органов, в частности Роспотребнадзора, осуществляющего контроль за охраной атмосферного воздуха, что подтверждается актом приема готовности общеобразовательного учреждения к 2011-2012 гг. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит дело подлежащим прекращению, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. В ходе судебного заседании прокурор отказался от исковых требований к МБОУ СОШ с. Большеабишево, так как прокуратурой района фактически проверка соблюдения природоохранного законодательства в данном образовательном учреждении проводилась в 2011 году. Также в ходе судебного заседания было установлено, что в данном образовательном учреждении кроме основной школы имеются четыре филиала в другом населенном пункте, где также отопление проводится через автономные котельные. У данного образовательного учреждения имеется в наличии четыре автономных котельной. Необходимо установить количество учреждений, количество котельных, количество и марки по мощности котлов. Также установлено, что согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, ответчик именуется муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная базовая школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина села Большеабишево, а не муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина с. Большеабишево. Отказ от иска принят судом, оно не противоречит закону и интересам других лиц. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. При таких обстоятельствах суд считает возможным производство по делу прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по гражданскому делу по иску прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза К.Х. Ахметшина с. Большеабишево об устранении нарушений природоохранного законодательства прекратить в связи с отказом от иска. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней. Судья Хасанова С.З. Судебный акт не вступил в законную силу