Дело № ДЕЛО № 2-26/2013 (2-364/2012;)-Х ~ М-373/2012-Х

Дело №2-26/2013 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Акъяр 22 января 2013 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретаре Гумерове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байгужина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Байгужин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ: -о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ №7 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в его стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения в учебных отпусках, периода военной службы по призыву, нахождения на курсах повышении квалификации, -о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках с 17.10.90 по 29.10.90, со 2.01.91 по 12.01.91, с 28.01.91 по 1.02.91, с 4.01.95 по 14.01.95, с 8.01.96 по 30.04.96, периода военной службы по призыву с 9.11.84 по 3.11.86, нахождения на курсах повышении квалификации с 22.09.90 по 20.11.99, с 17.04.00 по 22.04.00, -о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости; -о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения его в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ . Согласно доводам иска Байгужин ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды его нахождения в учебных отпусках, на курсах повышении квалификации и период его военной службы по призыву. Считает указанное решение незаконным ввиду несоответствия его положениям пенсионного законодательства, подлежащего применению. В судебном заседании Байгужин иск поддержал, просил удовлетворить. В обоснование иска указал, что он более 25 лет работает педагогом. С 9.11.84 по 3.11.86 проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву. Считает, что в связи с действием в указанный период постановления Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" о зачете в стаж работы по специальности работникам просвещения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, указанный период в его стаж должен быть включен. Начал педагогическую деятельность после окончания Сибайского педагогического училища 15.08.84 учителем технического труда и физкультуры Сырышбашевской восьмилетней школы Чекмагушевского района. После прохождения военной службы был принят учителем русского языка и литературы в Юлбарсовскую восьмилетнюю школу. Также заочно обучался в Башкирском государственном педагогическом институте с 1990 по 1996г.г. Считает, что периоды нахождения его в ученических отпусках также подлежат включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме этого он обучался на курсах повышении квалификации при Башкирском институте усовершенствования учителей; указанный период также должен, включен в стаж. Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ ФИО1 ., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указала о том, что иск не признает, просит отказать в удовлетворении иска. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно записям в военном билете № от ДД.ММ.ГГГГ истец Байгужин с 9.11.84 по 3.11.86 проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву. Как установлено документами о трудовой деятельности истца и не оспаривается ответчиком, - трудовую деятельность истец начал с ДД.ММ.ГГГГ учителем труда и физкультуры Сырышбашевской восьмилетней школы Чекмагушевского района; после прохождения военной службы по призыву был принят учителем русского языка и литературы Юлбарсовской восьмилетней школы Хайбуллинского района; в указанной школе он проработал заместителем директора по учебно-воспитательной работе, директором школы с 25.11.86 по 28.08.08; с 05.09.11 назначен и работает по настоящее время директором МОБУ СОШ д. Бузавлык. В соответствии с пп.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.01.01 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №7 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы, периоды нахождения его в учебных отпусках с 17.10.90 по 29.10.90гг., со 2.01.91 по 12.01.91гг., с 28.01.91 по 01.02.91гг., с 04.01.95 по 14.01.95гг., с 08.01.96 по 30.04.96гг., период нахождения на курсах повышении квалификации с отрывом от производства с 22.09.99 по 20.11.99гг., с 17.04.00 по 22.04.00гг., период военной службы по призыву 9.11.84 по 3.11.86гг. Вместе с тем, в период службы истца в рядах Советской Армии по призыву (с 9.11.84 по 3.11.86) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397, в соответствии с пп. "г" п. 1 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается служба в рядах Вооруженных Сил СССР. Период службы истца в Советской Армии относился к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В соответствии с п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Истец Байгужин с 1990 по 6.06.1996гг. обучался в Башкирском государственном педагогическом институте, по окончании обучения ему присуждена квалификация филолог, преподаватель башкирского языка и литературы. Из представленных истцом справки №39 от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из приказа №30 от 15.10.90; № 33 от 14.01.91; №9 от 29.12.94; №22 от 02.01.96; №24 от 16.01.96 следует, что в периоды с 17.10.90 по 29.10.90гг., со 2.01.91 по 12.01.91гг., с 28.01.91 по 01.02.91гг., с 04.01.95 по 14.01.95гг., с 08.01.96 по 30.04.96гг. он находился в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках. Эти периоды относятся к периодам деятельности до 1.01.02, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.11.04 №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Кроме того, истец находился на курсах повышении квалификации с 22.09.99 по 20.11.99гг., с 17.04.00 по 22.04.00гг. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из имеющихся в материалах дела выписок из приказа №7 от 26.09.99, №6 от 15.04.00г., копии удостоверения №б/н от 20.11.99 о прохождении курсов повышения квалификации и справки №39 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец, работающий учителем в Юлбарсовской основной школе, в период с 22.09.99 по 20.11.99гг., с 17.04.00 по 22.04.00гг. находился на курсах повышения квалификации, при этом за ним в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с с 22.09.99 по 20.11.99гг., с 17.04.00 по 22.04.00гг. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.01 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного фонда РФ в Хайбуллинском районе, а именно с ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: иск Байгужина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе Республики Башкортостан удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ № 7 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Байгужину досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ зачесть в специальный трудовой стаж Байгужина Раяна Кадировича -период его военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 9.11.84 по 3.11.86, -периоды нахождения его в дополнительных учебных отпусках с 17.10.90 по 29.10.90, со 2.01.91 по 12.01.91, с 28.01.91 по 1.02.91, с 4.01.95 по 14.01.95, с 8.01.96 по 30.04.96, -период нахождения его на курсах повышении квалификации с 22.09.90 по 20.11.99, с 17.04.00 по 22.04.00. Признать за Байгужиным право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Хайбуллинском районе РБ назначить Байгужину Раяну Кадировичу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. судья: Б.С. Биктимеров Судебный акт не вступил в законную силу.