Дело № ДЕЛО № 2-33/2013 (2-371/2012;)-Х ~ М-380/2012-Х

Дело №2-33/2013 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с.Акъяр 12 февраля 2013 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктимерова Б.С., при секретаре Гумерове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой к администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании ее нуждающейся в жилом помещении, обязании предоставления ей как ребенку-сироте вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, УСТАНОВИЛ: Павлова обратилась в суд к администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании ее нуждающейся в жилом помещении, обязании предоставления ей как ребенку-сироте вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма общей площадью не менее нормы предоставления. Согласно доводам иска постановлением администрации Хайбуллинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №117 истице в период несовершеннолетия был назначен опекун в связи с тем, что она осталась без попечения родителей, также указанным постановлением за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (она же ныне - кв. под №5). С момента установления опеки истица проживала по месту жительства своего опекуна, так как закрепленное жилье фактически было непригодно для проживания. После достижения совершеннолетия истица неоднократно устно обращалась в администрацию района с просьбой предоставить ей другое жилое помещение, так как в закрепленном за ней жилье проживать было невозможно в связи с нахождением жилья в аварийном состоянии. Истица также неоднократно обращалась к ответчику с ходатайством о проведении осмотра закрепленного за ней жилья комиссией по признанию жилья непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации района было издано распоряжение о создании Межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу или реконструкции. Согласно акту обследования помещения ДД.ММ.ГГГГ №14 и заключении от ДД.ММ.ГГГГ №14 закрепленная за истицей квартира была признана непригодной для проживания в связи с тем, что фундамент дома деформирован, на стенах имеются трещины, перекрытие проседает. После получения акта и заключения комиссии истица письменно обратилась в администрацию района с просьбой поставить ее на учет для получения льготного жилья, как ребенку-сироте. Администрация муниципального района отказала истице в постановке на учет в связи с тем, что на момент подачи указанного заявления она достигла возраста 25 лет. Истица считает, что пропуск произошел по вине органа опеки и попечительства в связи с тем, что закрепило за ней непригодное для проживания жилье, а также по вине администрации в связи несвоевременным решения вопроса о непригодности жилья для проживания. В судебном заседании Павлова иск поддержала и пояснила, что она является сиротой: ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать Косачева ДД.ММ.ГГГГ - отец Павлов над ней, истицей, было установлено опекунство и закреплено жилье по вышеуказанному адресу. Родители родительских прав не лишались. Она неоднократно обращалась в устной форме в администрацию района и орган опеки и попечительства о предоставлении ей жилья, так как закрепленное за ней жилое помещение непригодно для проживания. До 25 лет она проживала у опекуна ФИО1 (умершей ДД.ММ.ГГГГ ) в <адрес> В данное время она проживает и работает в г.Гай Оренбургской области. Впервые она обратилась в администрацию района с заявлением о постановке ее на учет для получения льготного жилья как ребенку-сироте ДД.ММ.ГГГГ Ответчик -представитель администрации муниципального района Хайбуллинский район ФИО2 (начальник отдела опеки и попечительства) иск не признала и пояснила суду, что истица действительно ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ним с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицу-сироте. Истице было обоснованно отказано в постановке на учет в связи с достижением ею возраста 25 лет. Ранее постановлением главы администрации района за истицей было закреплено жилое помещение, которое согласно акту № 14 от ДД.ММ.ГГГГ и заключению комиссии № 14 от ДД.ММ.ГГГГ было признано непригодным для проживания. Ей было предложено встать на учет в сельском поселении по месту проживания как лицу, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Третье лицо -представитель сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район Ильбаков В.Г. (глава сельского поселения) иск не признал и суду пояснил о том, что согласно акту № 14 от ДД.ММ.ГГГГ и заключении комиссии № 14 от ДД.ММ.ГГГГ жилье истицы было признано непригодным для проживания. Указанное жилое помещение находится на балансе сельского поселения, истица согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий как молодая семья. Истица не обращалась в сельсовет с заявлением о постановке ее на учет как сироту. Выслушав сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением администрации Хайбуллинского района РБ №117 от ДД.ММ.ГГГГ над истицей Павловой ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период ее несовершеннолетнего возраста было назначено опекунство в лице ФИО1 в связи с тем, что мать истицы Косачева умерла ДД.ММ.ГГГГ , а отец Павлов воспитанием дочери не занимался. Основанием для возникновения права на внеочередное получение жилья лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, в силу п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.04 N 188-ФЗ) является окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Кроме того, указанные лица должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях. В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. К категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относятся граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. В соответствии с абзацем вторым ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 8.02.98 N 17-ФЗ, от 22.08.04 N 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста (в том числе и в порядке, предусмотренном ст.4 ч.2 Федерального закона от 29.02.12 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Следовательно, гарантированная данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилым помещением (дополнительные гарантии прав на жилое помещение) должна предоставляться до достижения детьми-сиротами возраста 23 лет. Согласно постановлению администрации Хайбуллинского района РБ №117 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опекунства над несовершеннолетней Павловой следует, что за ней закреплено жилье, находящееся по адресу: <адрес> (она же ныне - кв. под №5), - данный факт сторонами не оспаривается. Истица по указанному выше адресу зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ , также вместе с ней зарегистрирована ее дочь Карина - с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается справкой сельсовета об этом. Актом обследования помещения №14 от ДД.ММ.ГГГГ и заключением №14 от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Истица согласно выписке из протокола №3 жилищной комиссии сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет как молодая семья. Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что истица впервые обратилась в администрацию муниципального района Хайбуллинский район с заявлением о постановке на регистрационный учет для получения льготного жилья для детей-сирот ДД.ММ.ГГГГ , т.е. после достижения ею 23-хлетнего возраста. Администрация муниципального района Хайбуллинский район РБ письмом за №184 от ДД.ММ.ГГГГ . отказала истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением в связи достижением ее возраста 25 лет. Поскольку истица впервые обратилась в администрацию муниципального района Хайбуллинский район РБ по вопросу о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилищным помещением после достижения 23 лет, и ранее на таком учете не состояла, то она на момент обращения за получением жилья уже утратила статус лица из детей-сирот. В данном случае достижение определенного возраста должно рассматриваться по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право. При таких обстоятельствах истица не может быть отнесена к категории лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Право на предоставление жилья вне очереди (дополнительные гарантии прав на жилое помещение) принадлежит лицам из детей-сирот, которые были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья до достижения ими 23-летнего возраста. Истица впервые обратилась в администрацию муниципального района Хайбуллинский район РБ за предоставлением жилья, когда уже утратила статус лица из детей-сирот и, следовательно, утратила материальное право на внеочередное предоставление жилья. На момент обращения в администрацию муниципального района за предоставлением жилья вне очереди истица утратила данное право, в связи с чем обязательства по предоставлению жилья возникнуть не могут. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: в удовлетворении искового заявления Павловой к администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании ее нуждающейся в жилом помещении, обязании предоставления ей как ребенку-сироте вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья: Б.С. Биктимеров Судебный акт не вступил в законную силу.