Дело № ДЕЛО № 5-2/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. с.Зилаир 28 февраля 2013 года. Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Абдрахимов Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы КФХ Пятева В.А. по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ за нарушение ветеринарно-санитарных требований, установил: Проведенной плановой проверкой отдела внутреннего ветеринарного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по РБ на свиноферме, расположенной по адресу: д. <адрес> РБ, принадлежащей ИП глава КФХ Пятаев В.А. установлено нарушение ветеринарно-санитарных требований, а именно: территория свинофермы не огорожена по периметру, отсутствует санитарный пропускник, в помещениях грязно, полы имеют выбоины, стены не побелены, отсутствует навозоудаление, не соблюдаетсясанитарный перерыв между технологическими циклами, корма не подвергаются термической обработке, в помещении совместно со свиньями содержатся новорожденные телята, также коровы, не производится уничтожение и утилизация биологических отходов, отсутствует емкость для сбора биологических отходов, нет договора на уничтожение и утилизацию биологических отходов, не проводится дератизация и дезинфекция свиноводческих помещений, чем нарушены пункты 1.9,2.2,3.3,5,3.9,5.127.2,7.10 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных ГУ ветеринарии с Государственной инспекцией Госагропрома СССР, 4 ноября 1986 года и п.1.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Главным госветинспекторомРФ от 04.12.1995 года № 13-7-2/469. Государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по РБ Исянчурин Р.Ф. надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. ИП глава КФХ Пятаев В.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что указанные недостатки имеют место, в настоящее время принимаются меры к их устранению, территория свинофермы огорожена, другие выявленные нарушения также устраняются. Копию протокола об административном правонарушении он получил, о проверке был предупрежден заранее. Также показал суду, что занимается разведением и продажей свиней, также реализует мясо выращенных свиней. Количество свинопоголовья составляет не более <данные изъяты> штук, они содержатся на свиноферме <адрес> . Вина ИП глава КФХ Пятаева В.А. в нарушении ветеринарно-санитарных требований подтверждается: - актом проверки №11-11/05 от 11.02.2013 года; - предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере ветеринарного надзора №11-11/05 от 11.02.2013 года; - протоколом об административном правонарушении №ДЛ11-11/05 от 11.02.2013 года; - приказом № 70-р от 11.01.2013 года о проведении плановой выездной проверки; - уведомлением о проведении плановой выездной проверки; - свидетельством серии 02 № о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, согласно которого Пятаев В.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в качестве, индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304025412600055; В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Понятие специализированного свиноводческого хозяйства содержится в таблице 1 ГОСТ 27774-88 "Свиноводство. Термины и определения", утвержденном и введенном в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 30.06.1988 г. N 2587, в соответствии с которым специализированным свиноводческим хозяйством признается хозяйство, занимающееся только свиноводством. При этом, под свиноводством понимается отрасль животноводства, занимающаяся разведением и использованием свиней. Согласно п. 1.9 ветеринарно-санитарных Правил для специализированных свиноводческих предприятий (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986) территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. На основании п. 2.2 вышеназванных Правил дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах. В соответствии с п. 3.1 и 3.2 указанных Правил свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы), запрещают. Вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты. Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной отдела внутреннего ветеринарного надзора федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по РБ на свиноферме ИП глава КФХ Пятаев В.А. были выявлены нарушения п.п. 1.9,2.2,3.3,5,3.9,5.127.2,7.10 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных ГУ ветеринарии с Государственной инспекцией Госагропрома СССР, 4 ноября 1986 года и п. 1.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Главным госветинспектором РФ от 04.12.1995 года № 13-7-2/469: территория свинофермы не огорожена по периметру, отсутствует санитарный пропускник, в помещениях грязно, полы имеют выбоины, стены не побелены, отсутствует навозоудаление, не соблюдается санитарный перерыв между технологическими циклами, корма не подвергаются термической обработке, в помещении совместно со свиньями содержатся новорожденные телята, также коровы, не производится уничтожение и утилизация биологических отходов, отсутствует емкость для сбора биологических отходов, нет договора на уничтожение и утилизацию биологических отходов, не проводится дератизация и дезинфекция свиноводческих помещений Наличие нарушений требований ветеринарно-санитарных правил, установленных в результате проверки в 11.02.2013 года и не устраненных до рассмотрения дела судом, ИП глава КФХ Пятаевым В.А. не оспаривается. В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу о наличии в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Поскольку ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий (утв. Госагропромом СССР 04.11.1986) как ведомственный нормативный правовой акт, не противоречит Конституции Российской Федерации, что позволяет рассматривать и применять его как действующий нормативный правовой акт в системе правовых актов, регулирующих вопросы ветеринарии в Российской Федерации. При назначении наказания, учитывая, что индивидуальным предпринимателем главой КФХ Пятаевым В.А. приняты меры к устранению вышеперечисленных нарушений, суд находит необходимым назначить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать индивидуального предпринимателя главу КФХ Пятаева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Сумму штрафа перечислить: УФК по Республике Башкортостан (Управление Россельхознадзора по РБ) ИНН 0276090241, КПП 027801001 Р\сч. № ГРКЦ НБ по РБ Банка России <адрес> БИК 048073001 КБК081 1 16 900_50 05_6000 140, ОКАТО 80227816000 Административный штраф по вет. части. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись Абдрахимов Г.А.