Дело № ДЕЛО № 2-134/2013 ~ М-111/2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Зилаир 08 июля 2013 года. Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахимова Г.А., с участием заместителя прокурора района Кашкарова Т.М., представителя ответчика Трофимова В.Г., при секретаре Лакиенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан в интересах З. к Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Зилаирского района РБ действуя в интересах З. в соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Зилаирский район РБ, в котором просит обязать ответчика вне очереди предоставить З. жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм предоставления жилья. В обоснование иска истец указал, что З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и жилым помещением не обеспечена. Постановлением главы администрации Зилаирского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ З. принята на регистрационный учет и включена в список детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей на имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением главы администрации Зилаирского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № над З. установлено попечительство. После выпуска из приюта <адрес> <адрес> , жилье по договору социального найма вне очереди с соблюдением норм предоставления жилья З. , не предоставлено, чем нарушено право последней на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции Российской Федерации, и требования статьи 1, статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 2 статьи 57, ч.1 ст. 109.1, ч.1 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.6 статьи 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Заинтересованное лицо- З. , надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств не заявляла. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие З. В судебном заседании заместитель прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан Кашкаров Т.М. исковые требования поддержал в полном объеме, и просит их удовлетворить, обязав ответчика предоставить З. вне очереди жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления жилья не менее 18 кв.м. и не более 33 кв.м.. Представитель ответчика- Администрации МР Зилаирский район РБ Трофимов В.Г. (доверенность в деле), исковые требования прокурора признал полностью. Суду показал, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законодательством отнесено к обязанностям администрации района, поскольку она такими полномочиями наделена в силу закона. Согласен на удовлетворении иска прокурора района. последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем суду представил письменное заявление. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к выводу, что иск прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан, заявленный в интересах З. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых(служебных) и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты включая социальное обеспечение: обеспечения права на жилище в государственном : муниципальном жилищных фондах. Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.. Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что конкретизировано Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российский Федерации". Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке, (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), в части полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Из свидетельства о рождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются З. и А. . Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приговором Зилаирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ , мать З. , Ш. осуждена к <данные изъяты> , с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением главы администрации Зилаирского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней З. установлено попечительство в связи с лишением родительских прав отца- З. и направлением в места лишения свободы за совершенное преступление матери- Ш. . Попечителем назначен А. Судом установлено, что до настоящего времени З. не обеспечена жилым помещением и суд, с учетом приведенного выше закона, считает, что обязанность обеспечения З. жилым помещением должна быть возложена на администрацию муниципального района Зилаирский район РБ. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регламентирован Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Постановлением Правительства РБ от 06.03.2012 г. № 65, указанное выше Постановление Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», признано утратившим силу, однако, указанное Постановление №65 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Как было установлено в судебном заседании, З. , постановлением администрации муниципального района Зилаирский район № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список лиц, нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. То есть рассматриваемые в судебном заседании правоотношения возникли до признания утратившим силу Постановления Правительства РБ №200 от 20.07.2007 года, в связи с чем, указанное Постановление в данном случае подлежит применению. Администрация муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан, согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, является органом местного самоуправления, в силу Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» наделена полномочиями обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с частями 4 и 6 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-3 (ред. от 07.11.2005) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Постановлением главы администрации Зилаирского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ , З. принята на регистрационный учет и включена в список детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на регистрационном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением главы администрации муниципального района Зилаирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Из уведомления управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № в реестре на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах З. на недвижимое имущество. Согласно справок администрации сельского поселения Дмитриевский сельский совет Зилаирского района РБ и Зилаирского территориального участка Баймакского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ, З. собственником объектов недвижимости не значиться, своего жилья не имеет. З. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, что нарушает ее права, предусмотренные Законом Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-3 (ред. от 07.11.2005) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Анализ представленных в суд доказательств, дает суду основание считать З. нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", она относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение вне очереди жилым помещением по договору социального найма Администрацией муниципального района Зилаирский район РБ в пределах социальной нормы представления жилья, предусмотренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», площадью не более 33 кв.м.. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, так как отношения по имеющемуся спору возникли между истцом и ответчиком. Иные лица к участию в деле не привлечены. Заместитель прокурора Зилаирского района Республики Башкортостан Кашкаров Т.М. не возражает против признания представителем ответчика исковых требований прокурора, не настаивает на рассмотрении дела по существу. На основании изложенного, суд принимает признание ответчиками исковых требований. В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В связи с изложенным, суд полагает требования прокурора Зилаирского района РБ подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, таким образом администрация муниципального района Зилаирский район РБ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст.56,194-196,198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Зилаирского района РБ удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан предоставить вне очереди З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Зилаирского района Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. и не более 33 кв. м. и заключить с ней договор социального найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Зилаирский районный суд Республики Башкортостан. Судья Зилаирского районного суда РБ подпись Абдрахимов Г.А.