ГражданскоеПервая инстанциярассмотрено
Дело № ДЕЛО № 2-357/2014 ~ М-334/2014
zilairsky--bkr.sudrf.ru
- Тип производства
- Гражданское
- Инстанция
- Первая инстанция
- Регион
- Республика Бурятия
- Дата поступления
- 19.11.2014
- Дата решения
- 30.12.2014
- Судья
- Абдрахимов Г.А.
- Стороны
- Результат
- Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Связанные персоны
Показать в графе →Абдрахимов Г.А.
Судья
case_uid: 03RS0043-01-2014-000928-70
uid_gas: 03RS0043-01-2014-000928-70
vnkod: zilairsky--bkr.sudrf.ru (—)
host: —
Полный текст судебного акта
37 948 зн.Дело № 2-357/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Зилаир 30 декабря 2014 г.
Зилаирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,
с участием истца Давыдова Н.Ф.,
представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в Зилаирском районе РБ Амакасова С.Ф.,
при секретаре Лакиенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыдова Н.Ф. к ГУ УПФ РФ в Зилаирском районе РБ об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работ и о назначении досрочной пенсии,
установил:
Давыдов Н.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе Республики Башкортостан с требованием об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работ и о назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований Давыдов Н.Ф. указал, что 27 декабря 2013 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в Зилаирском районе РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи работами на лесозаготовках. В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда в Зилаирском районе на его обращение было указано, что в ходе представленных документов установлено, что специальный стаж на соответствующих видах работ у него составляет требуемые 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем право на досрочную трудовую пенсию в настоящее время определяется, он включен в список лиц, выходящих на пенсию в первом квартале 2014 года, по достижению возраста 55 лет. 10 февраля 2014 года он подал заявление и пакет документов в Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как ДД.ММ.ГГГГ ему исполняется 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие требуемого стажа работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Он не согласен с данной причиной отказа по указанному подпункту 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ, так как в данном подпункте указано «лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». К педагогической деятельности он отношения не имеет и в связи с этим отказ по указанному подпункту считает безосновательным. На основании записи в трудовой книжке специальный стаж на соответствующих видах работ у него составляет более требуемых 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.1 г № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», требуемый стаж для назначения мужчинам по достижении возраста 55 лет, работающим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, составляет 12 лет 6 месяцев. Правом досрочного назначения пенсии по старости на основании п.п.7 п.1 ст. 27 Закона обладают те работники, чьи профессии и должности предусмотрены «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)», утвержденным постановлением Правительства РФ №273 от 24.04.1992г. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в который включены профессии: машинисты трелевочных машин; обрубщики сучьев, раскряжевщики; слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики; чокеровщики; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. По данным ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе специальный стаж у него составляет 11 лет 02 месяца 13 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж как не соответствующий списку. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. На основании записи в трудовой книжке в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был переведен машинистом валочно-трелевочной машины ЛП - 49 по 6 разряду. На основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации ГО <адрес> РБ он приказом № переведен оператором ЛП-49 в КНК л/п с ДД.ММ.ГГГГ по 6 разряду. Работодателем в приказе было ошибочно указано наименование должности, занимаемой им в спорный период вместо «машинист валочно-трелевочной машины ЛП-49» указано «оператор ЛП-49», что явилось основанием для отказа ввиду отсутствия данного наименования должности в списке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он окончил курсы машиниста ЛП-49, получил удостоверение № 12354. С ДД.ММ.ГГГГ он начал работать машинистом валочно-трелевочной машины ЛП-49, выполнял функции в соответствии с назначением валочно-трелевочной машины ЛП-49, а именно, производил срезание с корня и валку деревьев, сбор и погрузку комлей, формировал пачки деревьев в конике, производил увязку, трелевку и разгрузку пачек деревьев, техобслуживание машины. Согласно технической характеристике валочно-трелевочной машины таковая размещается на базе трактора и предназначена для механизации лесосечных работ. Машина выполняет следующие функции: срезание с корня и направленную валку деревьев, сбор и погрузку комлей на коник машины, формирование на нем пачки, ее увязку, трелевку и разгрузку пачки на погрузочной площадке, окучивание разгруженных пачек деревьев и выравнивание их комлей. Машина управляется одним человеком. Согласно Типовой инструкции по охране труда для машиниста трелевочной машины название профессии "машинист трелевочной машины" распространяется на машинистов валочных, валочно-пакетирующих, валочно-трелевочных, сучкорезных, валочно- сучкорезно-раскряжевочных и других агрегатных машин. Подтвердить факт работы его в должности машиниста валочно-трелевочной машины ЛП-49 могут свидетели: Ч. и П. . Считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста валочно-трелевочной машины ЛП-49 соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 и должен быть зачтен в специальный стаж. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Просит удовлетворить исковые требования полностью.
В своем возражении Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе указало, что ознакомившись с исковыми требованиями Давыдова Н.Ф. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе РБ (далее Управление) отклоняет их по следующим основаниям. Решением Комиссии Управления от 28.02.2014 г. № 1 Давыдову Н.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Не засчитан в специальный стаж период работы в качестве оператора ЛП-49 с 12.10.1984г. по 01.01.1988г. (3г.2м.20д.) в Кананикольском лесопункте Сибайского леспромхоза. Досрочное назначение пенсий по старости в связи с работой в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования производится в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на таких работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» с учетом Определения Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» определены правила назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включая обслуживание механизмов и оборудования. В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Доводы истца о том, что работодателем в приказе было ошибочно указано в спорный период наименование должности «оператор ЛП-49»основанием для удовлетворения иска не является. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», достраховые периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.е. периоды работ, выполнявшихся гражданами до их регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Давыдова Н.Ф. в качестве застрахованного лица 20.05.1998г. Таким образом, периоды работы Давыдова Н.Ф. с 12.10.1984г. по 01.01.1988г. по профессии машинист валочно-трелевочной машины ЛП-49 подлежат документальному подтверждению. В качестве такого документа были предоставлены архивные справки, выданные архивным отделом администрации городского округа <адрес> РБ, согласно которым не подтверждается занятость по профессии «машинист трелевочных машин» в соответствии со списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273. Следовательно, засчитывать период работы в должности оператора ЛП-49 нет законных оснований. Таким образом, у истца, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составляет менее требуемого, вследствие чего оснований для удовлетворения его иска в данной части не имеется. Согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 07.12.1991 г. № 2122-1, средства Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий. Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких- либо выплат, необходимо, чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете ПФР не предусмотрено оплата судебных расходов, понесенных истцом на оплату юридических услуг и госпошлины. Просит в удовлетворении исковых требований Давыдова Н.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе РБ отказать.
В судебном заседании истец Давыдов Н.Ф. свои исковые требования поддержал полностью, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Суду дополнил, что в спорный период он работал на валочно-трелевочной машине ЛП-49, до этого в мае 1984 года он окончил обучение в Кудымкарском ПТО на курсах машинистов ЛП-49, и ему была присвоена квалификация именно машинист валочно трелевочных машин ЛП-49. На указанной машине работает один человек, который назывался машинист, а не оператор. То, что он работал на указанной машине, могут подтвердить свидетели П. и Ч. .
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда в Зилаирском районе Амакасов С.Ф. иск не признал по доводам, указанным в возражении на исковое заявление Давыдова Н.Ф. Дополнил, что в трудовой книжке Давыдова и в приказе имеются расхождения должности, ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Свидетель П. суду пояснил, что с Давыдовым работали вместе с октября ДД.ММ.ГГГГ г в Кананикольском лесопункте Сибайского леспромхоза. Он являлся мастером, а Давыдов работал машинистом валочно-трелевочной машины ЛП-49, занимался трелевкой, валкой деревьев непосредственно в лесу. В инструкции должность Давыдова написана также машинист, операторов валочно-трелевочных машин ЛП-49 не имелось, машина управлялась одним человеком.
Свидетель Ч. суду пояснил, что в оспариваемый период они с Давыдовым работали в Кананикольском лесопункте Сибайского леспромхоза на одной валочно-трелевочной машине ЛП-49 машинистами, занимались валкой и трелевкой срубленных деревьев непосредственно в лесосеке.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Давыдов Н. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий страховой стаж не менее 25 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионной орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдову Н.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В решение указано, что всего стаж работы Давыдова Н.Ф. на 10.02.2014 года, принятый Пенсионным органом, на работах, дающих право на установление пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 (так в тексте решения), составил 11 лет 02 месяца 13 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: с 11.02.1980г. по 11.10.1984г., с 02.01.1988г. по 20.11.1989г., с 02.12.1991г. по 24.07.1996г., которые сторонами не оспариваются. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист валочно-треловочной машины ЛП-49, так как не подтверждается занятость по профессии «машинист трелевочных машин» в соответствии со списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273. Следовательно, засчитывать период работы в должности оператора ЛП-49 нет законных оснований.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разъяснено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В силу п. "д" ст. 1 указанного Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от дата N 273.
В соответствии с п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Пенсионного Фонда РФ N19пб от 27 февраля 2002 года граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Таким образом, для назначения Давыдову Н.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 п.1 п.п.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо соблюдение следующих условий: 1.Достижение возраста 55 лет; 2.Проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах, включенных в Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173; 3.Имеет страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно паспорта гражданина РФ серии 80 05 № Давыдов Н.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на момент обращения в УПФР в Зилаирском районе РБ 10.02.2014г. Давыдову Н.Ф. было полных 54 года, то есть он обратился за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Решением ГУ УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж Давыдова на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист валочно-треловочной машины СП-49,
Суд не может согласиться с доводами ГУ УПФ в Зилаирском районе РБ, указанными в решение об отказе в установлении пенсии Давыдову вышеперечисленных периодов работы по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки Давыдова Н.Ф. (запись №5,6), ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Сибайский леспромхоз объединения «Башлес» обрубщиком сучьев по 3 разряду в Кананикольский лесопункт, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом валочно-трелевочной машины ЛП-49 там же по 6 разряду.
Согласно справок архивного отдела администрации ГО <адрес> РБ в документах по личному составу Сибайского леспромхоза числится Давыдов Н.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие сведения о факте работы: … Приказом № переведен оператором ЛП-49 в КНК л/п с ДД.ММ.ГГГГ по 6 разряду …. Заработная плата в октябре месяце 1984 года составляла <данные изъяты> и т.д.
Соответствующими записями в трудовой книжке подтверждается, что: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Давыдов работал машинистом валочно-трелевочной машины ЛП-49 Кананикольского лесопункта Сибайского леспромхоза.
Записи в трудовой книжке Давыдова Н.Ф., сведения, содержащиеся в архивных справках, представителем ГУ УПФ не оспариваются.
Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, в разделе ХХII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" данного Списка поименованы машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозе леса, машинисты трелевочных машин и лебедок.
В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 273, поименованы в числе прочих машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, стропальщики на верхнем и промежуточном складе, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
Согласно примечанию к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида работ) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно п.4 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.
Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавшим до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.
Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.
В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
Наименование должности истца в спорный период согласно трудовой книжке: машинист валочно-трелевочной машины ЛП-49 соответствует наименованию должности, предусмотренной вышеназванным Списком 1956 года.
Доводы ответчика о том, что в приказе № 107 должность Давыдова указана «оператор ЛП-49» в КНК л/п не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, поскольку оснований полагать, что истец осуществлял деятельность, не связанную с заготовкой и сплавом леса, т.е. не участвовал в промышленной заготовке древесины, не имеется, присутствует тождественность выполняемой истцом работы в качестве оператора ЛП-49 и машиниста валочно-трелевочной машины ЛП-49.
Данный факт подтверждается показаниями свидетелей, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ и полностью соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 9 постановления N... от дата "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В Типовой инструкции по охране труда для машиниста трелевочной машины ТОИ Р-15-009-97, название профессии машинист трелевочной машины распространяется, в том числе на машинистов валочно-трелевочных машин, на основании изложенного суд приходит к выводу, что валочно-трелевочная машина предназначена для валки деревьев, обрезки сучьев, трелевку леса и т.д.
Межотраслевые нормы выработки и времени на лесозаготовительные работы утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 19 декабря 1994 г. N 82 и предназначены для нормирования труда рабочих на лесозаготовительных предприятиях. Сборник содержит нормы выработки и времени на лесосечные и нижнескладские работы, нормативы и формулы для расчета норм выработки на механизированную вывозку древесины тепловозами по УЖД. Согласно п. 3.1.5. «Валка и трелевка деревьев валочно-трелевочной машиной ЛП-49», рабочий процесс состоит из следующего: подготовка агрегата к работе (осмотр агрегата, пуск и прогрев двигателя), получение задания, валка деревьев, формирование пачки деревьев в конике, переезды с одной рабочей позиции на другую, трелевка пачки на лесопогрузочный пункт, работа на погрузочной площадке (сброс пачки, выравнивание комлей, окучивание штабеля), замена пильных цепей, ежесменное техническое обслуживание машины, сдача работы. Исполнитель: машинист трелевочной машины 6-го разряда.
На основании вышеперечисленного, период работы истца в должности машиниста валочно-трелевочной машины подлежат зачету в стаж деятельности, учитываемой при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Так как до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Закона каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, поэтому вышеназванные положения п. 3 ст. 13 Закона (в редакции от 24.07.2009 года, действующей с 01.01.2010 года) на правоотношения, возникшие до 01.01.2010 года, не распространяются.
Также следует учитывать, что в данном случае показания свидетелей П. , Ч. учтены судом в совокупности с другими письменными доказательствами по делу (трудовая книжка, выписки из приказов), подтверждающими занятость Давыдова Н.Ф. при осуществлении работ в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Суд соглашается с доводами истца о том, что в приказе № 107 которым он переведен оператором ЛП-49 в КНК л/п с ДД.ММ.ГГГГ по 6 разряду, работодателем было ошибочно указано наименование должности, занимаемой им в спорный период вместо «машинист валочно-трелевочной машины ЛП-49» указано «оператор ЛП-49».
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Давыдова Н.Ф. о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению полностью, так как эти периоды относятся к периодам деятельности до 1 января 2010 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Истцом Давыдовым Н.Ф. также предъявлено требование о взыскании с ГУ УПФ РФ в Зилаирском районе уплаченную им государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.ст.98, 100 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Принимая во внимание, что исковые требования Давыдова Н.Ф. удовлетворены полностью, с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (квитанция №28 от 19.11.2014г).
С учетом конкретных обстоятельств по делу, сложности, объема гражданского дела, исходя из критерия разумности и справедливости, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как видно из материалов дела, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Давыдова Н.Ф. он не достиг 55 летнего возраста (дата обращения в ГУ УПФР ДД.ММ.ГГГГ года, дата рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ года). Вместе с тем, на момент рассмотрения заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости такое право у истца уже имелось. Такое право, как установлено судом у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, на день рассмотрения гражданского дела по иску Давыдова Н.Ф. у него право на назначение пенсии возникло, требование Давыдова Н.Ф. о назначении пенсии с 06 марта 2014 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зилаирском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж, дающий гражданину Давыдову Н.Ф. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в Сибайском леспромхозе объединения «Башлес» в Кананикольском лесопункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом валочно-трелевочной машины ЛП-49 по 6 разряду.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе назначить Давыдову Н.Ф. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ .
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе Республики Башкортостан в пользу Давыдова Н.Ф. расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ.
Председательствующий судья: подпись Г.А. Абдрахимов.