Дело № ДЕЛО № 5-12/2015-Х

Дело № 5-12/2015 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Акъяр 21 мая 2015 года Судья Хайбуллинского районного суда РБ Каримов Ф.Ф., при секретаре Тулибаеве Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аленушка» <данные изъяты> муниципального района Хайбуллинский район РБ, расположенного по адресу <адрес> УСТАНОВИЛ: Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной плановой проверки муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аленушка» <данные изъяты> муниципального района Хайбуллинский район РБ (далее МДОБУ детский сад «Аленушка»), расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 42128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» а именно: - в нарушение П.3.18 СанПиН 2.4.1.3049-13, П.п. 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 42128-4690-88, не дооборудована контейнерная площадка (отсутствует твердое покрытие площадки, нет ограждения, не установлен стандартный контейнер с крышкой); - в нарушение п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13, групповая площадка мала по площади, не соблюдается норматив не менее 9 кв.м. на 1 ребенка дошкольного возраста, не менее 7 кв.м. на 1 ребенка для детей раннего возраста; -в нарушение п.3.9 СанЛиН 2.4.1.3049-13, отсутствует теневой навес на территории детского сада; -в нарушение п.3.16 СанПиН 2.4.1.3049-13, не предусмотрено отдельное место для сушки постельных принадлежностей и чистки ковровых изделий; - в нарушение п.3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13, не оборудовано твердое покрытие въездов и входов на территорию детского сада, проездов, дорожек к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке; -в нарушение п.4.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, не определена проектная вместимость детского сада; - в нарушение п.4.12 СанПиН 2.4.1.3049-13, площади помещений, входящих в групповую ячейку, не соответствуют рекомендуемым площадям помещений групповой ячейки по санитарным требованиям, согласно приложению № 1; оборудована туалетная в проходной комнате, площадью 5,3 кв.м., при рекомендуемой площади - 16 кв.м." площадь спального помещения не соответствует рекомендуемым санитарным требованиям. Площадь спальни 21,6 кв.м. на одного ребенка 1,5 кв.м., при рекомендуемом нормативе 2,0 кв.м. -в нарушение п.4.23 СанПиН 2.4.1.3049-13, в детском саду предусмотрен не весь рекомендуемый состав и площадь служебно - бытовых помещений в соответствии с таблицей 2 Приложения № 1. Отсутствуют помещения - кабинет завхоза, хозяйственная кладовая, кладовая чистого белья, туалет для персонала, музыкальный (физкультурный зал); -в нарушение п.п.4.24, 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13, пищеблок мал по площади. Набор помещений отсутствует. Объемно- планировочное решение помещения пищеблока не соответствует действующим санитарным правилам. Помещение пищеблока занимает 1 комнату (проходную), площадью 13,8 кв.м. Из кухни проход имеется непосредственно в туалетную комнату и дальше в игровую; - в нарушение п.4.33 СанПиН 2.4.1.3049-13, буфетная не оборудована моечными ваннами; Посуда моется в тазиках; - в нарушение п. 7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, для ограничения избыточной инсоляции и перегрева помещений не во всех помещениях организации предусмотрена солнцезащита; - в нарушение п. 6.16 СанПиН 2.4.1.3049-] 3, туалетное помещение не разделено на умывальную и зону санитарного узла; - в нарушение п.п. 6.16.1,6.1 6.2,6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, в умывальной не установлены душевые поддоны, умывальные раковины для персонала, детские умывальные раковины и унитазы, умывальная раковина для мытья рук работниками; - в нарушение п.п. 6.16.1,6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13, нет отдельных хозяйственных шкафов и шкафов для уборочного инвентаря; -в нарушение п.п. 8.1,8.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, туалетная, постирочная не оборудованы системой приточно-вьггяжной вентиляции; - в нарушение п. 6.6 СанПиН 2.4.. 1.3049-13, функциональные размеры используемой детской мебели для сидения и столов не всех групп соответствуют обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, так не все столы и стулья маркированы по росту детей, или же маркированы неправильно. Не все маркированные столы и стулья соответствуют ростовым показателям детей. Не определены в группах рост детей, и их принадлежность к группе мебели. Подбор мебели (имеющейся) для детей не проведен с учетом роста детей. - в нарушение п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, для технических целей не оборудован в туалетной отдельный водопроводный кран; -в нарушение п.п. 4.35, 4.37 СанПиН 2.4.1.3049-13, не дооборудована постирочная. Отсутствуют (окна-приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья, не оборудованы отдельно помещения стиральной и гладильной. Постирочная размещена в общем коридоре, не изолирована; - в нарушение п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, кухня не оборудована приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением; тепловое оборудование (газовые плиты) не оборудованы локальными втяжными системами вентиляции; -в нарушение п.п. 13.1, 13.5, 13.8, 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13, в пищеблоке не установлены раковина для мытья рук. Двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, производственные ванны с подводом воды и присоединением к сети канализации; -в нарушение п.п. 1.4, 1.5 СанПнН 2.4.1.3049-13, здание детского сада не приспособленное, т.е. не имеет проект постройки, в связи с чем, не может эксплуатироваться в соответствии с проектом, по которому он был построен, как ранее построенное здание дошкольной образовательной организации; -в нарушение п.7.10 СанПиН 2.4.1.3049-13, часть осветительных приборов не имеют защитную светорассеивающую арматуру; -в нарушение п. 9.1 СанПнН 2.4.1.3049-13, здание дошкольного образовательного учреждения не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией. В ходе судебного заседания представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО2 ., действующая по доверенности, просила привлечь по вышеизложенным основаниям МДОБУ детский сад «Аленушка» д. Воздвиженка к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Считает, что указанные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья детей, так как без их устранения создаются условия для распространения различных инфекционных заболеваний. Представитель МДОБУ детский сад «Аленушка» д. Воздвиженка в лице заведующего детского сада ФИО1 . суду пояснила, что действительно указанные нарушения присутствуют на самом деле, однако для устранения всех нарушений не имеется достаточного финансирования. Представитель отдела образования администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ в ходе судебного заседания занял аналогичную позицию, указав, что достаточных средств для устранения всех нарушений муниципалитет не сможет выделить. В любом случае в детском саду летом в течении трех месяцев будет про изводится ремонт в объемах, на которые будет предоставлено финансирование. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях МДОБУ детский сад «Аленушка» д. Воздвиженка МР Хайбуллинский район состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настояшим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как было установлено в судебном заседании, в отношении юридического лица МДОБУ детский сад «Аленушка» д. <данные изъяты> МР Хайбуллинский район РБ был составлен ДД.ММ.ГГГГ . протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. При плановой проверке территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах выявлены ряд нарушений требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», это подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №21834 начальника Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Гильмуллина И.Ф. была проведена плановая выездная проверка. Проверка проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , акт составлен ДД.ММ.ГГГГ . Это не оспаривала в судебном заседании представитель МДОБУ детский сад «Аленушка» д. <данные изъяты> ФИО1 По итогам проведенной про верки составлен протокол о временном запрете деятельности данного юридического лица от 14 мая 2015 года (время фактического приостановления 9 час. 00 мин. 18 мая 2015 года). Согласно ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарноэпидемиологическое благополучие населения. Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В статьях 24, 28, 29 названного ФЗ закреплены требования санитарноэпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. В том числе, санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения (ст. 28). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном право нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснением заведующей детского сада, техническим паспортом на нежилое помещение, протоколом о временном запрете деятельности. Суд находит, что виновность юридического лица в лице МДОБУ детский сад «Аленушка» <данные изъяты> МР Хайбуллинского района РБ, а также событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказываются имеющимся в материалах дела документами. Собранные к моменту рассмотрения административного дела материалы свидетельствуют о том, что в действительности имеются законные основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с угрозой жизни и здоровью детей и сотрудников детского сада. Суд считает возможным деятельность данного юридического лица приостановить на определенный срок. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, представляющие угрозу здоровью детей. В качестве смягчающего обстоятельства суд при назначении наказания учитывает признание юридическим лицом своей вины, оперативное начало ремонтных работ сразу же после выявления вышеуказанных нарушений, выделении необходимых средств для проведения ремонтных мероприятий. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Аленушка» <данные изъяты> муниципального района Хайбуллинский район РБ, расположенное по адресу <адрес> , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на девяносто суток. Срок приостановления деятельности исчислять <данные изъяты> Наказание в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Судья Каримов Ф.Ф. Постановление вступило в законную силу.