Дело № ДЕЛО № 2-660/2015-Х ~ М-663/2015-Х

Дело 2-660/2015 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Акъяр 20 октября 2015 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием помощника прокурора Хайбуллинского района РБ ФИО1 при секретаре ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в интересах Российской Федерации к Администрации Сельского поселения Акъюловский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ о признании бездействия по неполучению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод незаконным, обязании получить лицензию на пользование недрами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хайбуллинского района РБ в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ о признании бездействия Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район РБ по неполучению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод незаконным; обязании Администации сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район РБ получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважин, расположенных на территории сельского поселения; установлении срока для устранения нарушений законодательства о недропользовании. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о недропользовании Администрацией сельского поселения Акъюловский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ. Проверкой установлено, что согласно Устава сельского поселения Акъюловский сельский совет к вопросам сельского поселения относится организация водоснабжения в границах сельского поселения. В целях добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения на территории сельского поселения Акъюловский сельский совет для общественного пользования имеется 6 водозаборных скважин: - скважина, расположенная по <адрес> , - скважина, расположенная по <адрес> , - скважина, расположенная по <адрес> , - скважина, расположенная по <адрес> , - скважина, расположенная по <адрес> - скважина, расположенная по <адрес> . Для забора воды из водозаборных скважин используются насосы погружного типа. Имеется водозаборная башня, в которой аккумулируется вода и в последующем поступает в водопроводные сети. У администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет лицензия на право пользования недрами в целях добычи питьевых подземных вод для населения не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В судебном заседании помощник прокурора района ФИО1 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ глава сельского поселения ФИО2 в судебном заседании иск признал в полном объеме, суду пояснил, что лицензия на недропользование сельское поселение не имеет, население пользуется водой из указанных в административном исковом заявлении скважин. Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.5 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к подземным водным объектам относятся: бассейны подземных вод, водоносные горизонты. Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Согласно ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основание возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, самовольное пользование недрами не допускается. Таким образом, нарушение требований указанных норм действующего законодательства административным ответчиком Администрацией сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район РБ нарушает права и законные интересы Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Согласно п.4 ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и принято судом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом; При возложении на административного ответчика обязанности суд считает необходимым установить срок исполнения вышеуказанной обязанности - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, ст. 227 КАС РФ, РЕШИЛ: Административные исковые требования прокурора Хайбуллинского района РБ в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушения законодательства о недропользовании удовлетворить. Признать бездействие Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район РБ по неполучению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод незаконным. Обязать Администацию сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хайбуллинский район РБ получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважин, расположенных на территории сельского поселения. Установить срок для устранения нарушений законодательства о недропользовании в течение <данные изъяты> с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с Администрации сельского поселения Акъюловский сельский совет муниципального района Хабуллинский район РБ государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия его изготовления в окончательной форме. Судья Валиуллиа А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.