Дело № ДЕЛО № 2-663/2015-Х ~ М-666/2015-Х

Дело 2-663/2015 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Акъяр 02 ноября 2015 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием заместителя прокурора Хайбуллинского района РБ ФИО1 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к Администрации сельского поселения Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушений законодательства о недропользовании, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к Администрации сельского поселения Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ (далее СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ) об устранении нарушений законодательства о недропользовании, в котором просит: -признать бездействие Администрации СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ по неполучению лицензии на пользование недрам для добычи подземных вод незаконным, -обязать Администрацию СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод из скважин, расположенных на территории сельского поселения, -установить срок для устранения нарушений законодательства о недропользовании - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка исполнения Администрацией СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ законодательства об недропользовании. В ходе прореки установлено, что согласно Уставу СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ к вопросам сельского поселения относится организации водоснабжения в границах сельского поселения. В целях добычи подземных вод для хозяйственно- питьевого водоснабжения населения на территории СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ имеется 5 водозаборных скважин: -Скважина, расположенная в 3 км на северо- восток от с. Макан; -Скважина, расположенная в 3 км. на северо- восток от с. Макан; -Скважина, расположенная в 300м. на северо-восток от д. Воздвиженка; -Скважина, расположенная в 500м. на юго- запад от д. Мамбетово; -Скважина, расположенная в центре д. Сагитово. Для забора воды из водозаборных скважин используются насосы погружного типа. Имеется водонапорная башня, в которой аккумулируется вода и в последующем поступает в водопроводные сети. У администрации СП Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ лицензии на право пользования недрами в целях добычи питьевых подземных вод для населения не имеется. Согласно п.5 ст. 5 Водного Кодекса РФ к подземных водным объектам относятся: 1) бассейны подземных вод; 2)водоносные горизонты. Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2013г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с представленной лицензией. В соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2014 № 459-ФЗ в Закон РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», к участию недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используется для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м. в сутки. Согласно ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценке подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи. Статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, самовольное пользования недрами не допускается. В соответствии со ст. 39 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской федерации. Главой сельского поселения Маканский сельский совет суду представлено заявление от 16.10.2015 года №311, адресованное в Управление по недропользованию по Республике Башкортостан на получение лицензии на право пользование недрами на территории Республики Башкортостан с просьбой выдать лицензию на добычу подземных вод из скважин для хозяйственно-питьевого назначения водоснабжения населения и сельскохозяйственных объектов, расположенных в с. Макан, в. Д. Воздвиженка, д. Мамбетово, д. Сагитово. В судебном заседании заместитель прокурора Хайбуллинского района ФИО1 отказался от своих требований, свой отказ он мотивировал тем, что выявленные в ходе проверки административным ответчиком нарушения устранены, в связи с чем, просит производство по административному исковому заявлению прекратить в связи с отказом от исковых требований. В соответствии со ст. 46 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе отказаться от иска. Отказ может быть принят судом, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или не нарушает права других лиц. Отказ прокурора от своих требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его. Статьей 194 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Вместе с тем исходя из положений части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор района не может повторно обратиться в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 194, 214, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ: принять отказ прокурора Хайбуллинского района РБ от требований об устранении нарушений законодательства о недропользовании в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к Администрации сельского поселения Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ. Производство по делу по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к Администрации сельского поселения Маканский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушений законодательства о недропользовании прекратить. Разъяснить прокурору Хайбуллинского района РБ, что повторное обращение в суд с административным иском к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через районный суд. Судья Валиуллиа А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.