Дело № ДЕЛО № 2а-668/2015-Х ~ М-671/2015-Х

Дело 2а-668/2015 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Акъяр 02 ноября 2015 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием заместителя прокурора Хайбуллинского района РБ ФИО1 ., при секретаре ФИО2 ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушений законодательства об образовании, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ (далее МОБУ ООШ с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ) об устранении нарушений законодательства об образовании, в котором просит: -признать бездействие администрации МОБУ ООШ с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ по неразмещению в сети «Интернет» установленной законом информации незаконным, -обязать МОБУ ООШ с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ разместить на официальном сайте следующие сведения: фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; места нахождения структурных подразделений; сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о численности обучающихся по реализуемым образовательным программа за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о наличии и условиях предоставления обучающимися стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития; об объеме образовательной деятельности, финансовой обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации- -http://www.mon.gov.ru; копии правил внутреннего трудового распорядка; разместить гиперссылку для перехода на версию для слабовидящих; -установить срок для устранения нарушений законодательства об образовании- месяц со дня вступления решения суда в законную силу; -установить срок для устранения нарушений законодательства об образовании в части обеспечения создания ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет»- 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка исполнения МОБУ ООШ с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ законодательства об образовании в части обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно- воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Пунктом 21 п.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведение официального сайта образовательного учреждения. Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В силу п.3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы о деятельности образовательной организации, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что МОБУ ООШ с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ имеется официальный сайт http://stepnoj-school.ucoz.ru/. Однако, в нарушение п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, на указанном сайте в сети «Интернет» размещена не вся, предусмотренная законодательством, информация. Кроме того, администрацией школы должное внимание к беспрепятственному доступу инвалидов по зрению к информации не уделено. В соответствии с требованиями государственных стандартов ГОСТ Р 52872-2012, устанавливающих общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации, предусматривается обязательная альтернативная версия для инвалидов по зрению в тех случаях, когда веб- сайт имеет значительное число элементов, доступ к которым для данной категории граждан затруднен. При этом на официальном сайте общеобразовательного учреждения, гиперссылка для перехода на версию для слабовидящих отсутствует, что не дает возможность для полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронного ресурса и затрудняет доступ, в том числе детей- инвалидов, к размещенной информации. Открытость доступность информации об образовательном учреждении не обеспечены, тем самым нарушаются права обучающихся, их родителей, иных лиц на получение соответствующей информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы. Ранее, 30.08.2013г. прокуратурой района в адрес образовательного учреждения было внесено представление об устранении нарушения законодательства об образовании в части ведения официального сайта. Однако, вся необходимая информация на сайте школы не размещена. В соответствии со ст. 39 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В судебном заседании заместитель прокурора Хайбуллинского района ФИО1 . отказался от своих требований, свой отказ он мотивировал тем, что выявленные в ходе проверки административным ответчиком нарушения устранены, в связи с чем, просит производство по административному исковому заявлению прекратить в связи с отказом от исковых требований. В соответствии со ст. 46 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе отказаться от иска. Отказ может быть принят судом, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или не нарушает права других лиц. Отказ прокурора от своих требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его. Статьей 194 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор района не может повторно обратиться в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 194, 214, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ: принять отказ прокурора Хайбуллинского района РБ от требований об устранении нарушений законодательства об образовании в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ. Производство по делу по административному исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа с. Степной муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушений законодательства об образовании прекратить. Разъяснить прокурору Хайбуллинского района РБ, что повторное обращение в суд с административным иском к тому же административному ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через районный суд. Судья Валиуллиа А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.