Дело № ДЕЛО № 2а-788/2015-Х ~ М-803/2015-Х

Дело 2а-788/2015 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации c. Акъяр 15 декабря 2015 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием прокурора Хайбуллинского района РБ ФИО ., при секретаре ФИО1 Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административногодела по административномуисковому заявлению Отдела МВД России по Хайбуллинскому району об установлении административного надзораи административныхограничений в отношении Байрамгуловой , УСТАНОВИЛ: Отдел МВД России по Хайбуллинскому району обратился в суд указанным административным иском. В обосновании иска указано, что приговором Хайбуллинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ . Байрамгулова . была осуждена по ст. 105 ч.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от . Байрамгулова . освобождена ДД.ММ.ГГГГ . от отбывания наказания условно-досрочно сроком на <данные изъяты> Условно - досрочное наказание отбыто ею в отделе МВД России по Хайбуллинскому району. Согласно ст. 15 УК РФ совершенное преступление Байрамгуловой относится к категории особо тяжких. Байрамгулова в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, что видно из постановлений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ . и от ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим Отдел МВД России по Хайбуллинскому району просит установить административный надзор за Барамгуловой сроком на три года и установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района Хайбуллинский район РБ без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, обязательной явки один раз в месяц в Отдел МВД России по Хайбуллинскому району для регистрации. Представитель административногоистца по доверенности ФИО3 . административный иск поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в нем. Административный ответчик Байрамгулова с иском не согласилась и суду пояснила, что участковый уполномоченный ФИО4 в отношении нее незаконно и необоснованно составил два административных протокола по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, фактически ДД.ММ.ГГГГ . она находилась на улице возле калитки своего дома, провожала на такси подругу, которая приехала ее навестить. Участковый уполномоченный местность рядом с ее домом признал общественным местом и привлек ее к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях она не обжаловала, штрафы уплатить не может ввиду отсутствия постоянной работы и доходов. Прокурор в своем заключении просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Байрамгулова . необоснованно и незаконно была привлечена к административной ответственности. Считает, что суд при вынесении решения должен учитывать правомерность привлечения лица к административной ответственности. Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что Байрамгулова . была осуждена приговором Хайбуллинского районного суда РБ 03.07.2007 года по ст. 105 ч.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ . Байрамгулова освобождена ДД.ММ.ГГГГ . от отбывания наказания условно-досрочно сроком на 9 месяцев 3 дня. Наказание ей отбыто. После отбытия наказания осужденной Байрамгуловой . в течение одного календарного года совершено два административных правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ . в отношении Байрамгуловой были составлены два административных протокола по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ . Байрамгулова . признана виновной за совершение административного правонарушения по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ . Байрамгулова признана виновной за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. По месту жительства Байрамгулова . характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний в ее адрес не поступало, на общественных комиссиях при администрации сельского поселения Акъярский сельсовет ее поведение не рассматривалось. На учете у врача нарколога и психиатра не состоит. Согласно положений ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. (далее по тексту решения - ФЗ № 64 от 06.04.2011г «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011г. временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п. 1 ст. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011г.). В соответствии со ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом, в том числе и в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В ходе судебного заседания было установлено, что Байрамгулова . имеет непогашенную судимость по приговору Хайбуллинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок. Постановления по делам об административных правонарушений Байрамгуловой не обжалованы, вступили в законную силу. В соответствии п. 17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории. Суд не имеет право при рассмотрении дел данной категории обсуждать вопрос о законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Байрамгуловой преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении нее, необходимо установить административныйнадзор. Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Решая вопрос об установлении срока административного надзора за Байрамгуловой суд учитывает ее положительную характеристику по месту жительства, после отбытия ей наказания до и после рассматриваемого случая правонарушений не допускала, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Учитывая изложенное, суд считает достаточным установить срок административного надзора на один год со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последней для прохождения регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать поднадзорное лицо, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по меступребывания, либо по месту жительства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, РЕШИЛ: Административноеисковое заявление Отдела МВД России по Хайбуллинскому району об установлении административного надзораи административныхограничений в отношении Байрамгуловой удовлетворить. Установить в отношении Байрамгуловой административный надзорсроком на <данные изъяты> . Срок административного надзораисчислять со дня постановки Байрамгуловой на учет в органе внутренних дел по местужительства или пребывания. На весь срок административного надзораустановить Байрамгуловой административныеограничения: - один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Байрамгулова если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по меступребывания либо по месту жительства. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия через Хайбуллинский районный суд РБ. Судья: Валиуллина А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.