Дело № ДЕЛО № 2-828/2015-Х ~ М-872/2015-Х

Дело 2-828/2015 г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации <адрес> 30 декабря 2015 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиуллиной А.Р., с участием помощника прокурора Суюндукова Э.С., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан действующего в интересах Буранбаева Г.З. к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хайбуллинского района РБ, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Буранбаева Г.З. , обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о возложении обязанности предоставить Буранбаева Г.З. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям. Исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ по обращению Буранбаева Г.З. проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права данной категории граждан на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что Буранбаева Г.З. , ДД.ММ.ГГГГ , относится к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением Баймакского районного суда РБ от 31.07.2002г. мать и отец Буранбаева Г.З. лишены родительских прав в отношении нее и в родительских правах не восстановлены. Буранбаева не имеет закрепленного жилого помещения и Постановлением главы Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ . включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. В 2015 году Буранбаева Г.З. окончила ГБПОУ Акъярский горный колледж им. И. Тасимова. Право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения у Буранбаева Г.З. возникло в 2013 году, по достижении 18 летнего возраста. Однако она до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, следовательно, право на получение жилого помещения сохранилось. На судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района Суюндуков Э.С. иск поддержал, просил удовлетворить, обосновав вышеназванными доводами, при этом пояснил, что жилые помещения предоставляется вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на органы местного самоуправления муниципального района. Истец Буранбаева Г.З. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Пояснила, что она не имеет своего жилья, прописана у родной бабушки по адресу: <адрес> , однако там не проживает, поскольку кроме бабушки в указанной квартире живет семья ее дяди. Она проживает в съемной квартире, имеет на иждивении двоих малолетних детей, средств на приобретении собственного жилья не имеет. Ответчик представитель Администрации муниципального района Хайбуллинский район по доверенности ФИО4 исковые требования прокурора не признала и пояснила, что согласно п.8 ст.8 Федерального закона Российской федерации №159-ФЗ от 21.12.1996г. установлено, что дополнительные гарантии прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Действительно постановлением Администрации мунципального района Хайбуллинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ . № Буранбаева Г.З. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. У администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления отсутствует свободное жилье, финансовых средств на приобретение жилых помещений недостаточно, в связи с чем, не имеется возможности предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства. Все денежные средства (субвенции), поступающие с Республики Башкортостан, Администрация района ежегодно осваивает полностью. Субвенции, поступившие в 2015 году на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированного жилых помещений освоены полностью, по состоянию на 18.12.2015г. денежных средств нет. Администрация района не отказывалась и не отказывается предоставить жилое помещение Буранбаева Г.З. Считает, что нарушений со стороны Администрации района не имеется. Третье лицо представитель Правительства Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, причина неявки суду неизвестна, отзыв на исковое заявление не направил. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7). Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из свидетельства о рождении (I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ .) следует, что Буранбаева Г.З. , родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Башкортостан, ее родителями указаны: отец - ФИО3 , мать - ФИО1 . Ее родители отец ФИО3 и мать ФИО1 лишены родительских прав, что подтверждается решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Акъярской сельской администрации Хайбуллинского района РБ № -р от ДД.ММ.ГГГГ . и Постановлением Администрации Хайбуллинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ . над Буранбаева Г.З. установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО2 . Постановлением Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ . Буранбаева Г.З. включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющихся закрепленных жилых помещений, на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-З (в редакции Закона РБ от 04.12.2012 № 609-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района. Как установлено в судебном заседании Буранбаева Г.З. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, соответствующим социальным и санитарно-техническим нормам. Буранбаева Г.З. имеет постоянное место регистрации по адресу: РБ, <адрес> , что подтверждается копией паспорта Буранбаева Г.З. отметкой о месте регистрации. Из справки сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район следует, что Буранбаева Г.З. со своими малолетними детьми (2012г. и 2015г. рождения) временно зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ . по адресу: <адрес> Буранбаева Г.З. не является нанимателем жилого помещения по договорам специализированного или социального найма жилого помещения, что подтверждается справкой сельского поселения Акъярский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справкам Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ РБ и уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан следует, что за Буранбаева Г.З. не зарегистрирована права собственности на недвижимое имущество. Довод ответчика об отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может являться основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Жилые помещения, предоставляются вышеуказанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении. Исходя из содержания указанных выше положений законодательства предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещения, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Буранбаева Г.З. , к Администрации муниципального района Хайбуллинский район РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан предоставить Буранбаевой , ДД.ММ.ГГГГ , благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления, отвечающее установленным законом санитарным и техническим требованиям. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Хайбуллинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Судья Валиуллина А.Р. Судебный акт не вступил в законную силу.