Дело № ДЕЛО № 5-6/2016

№ 5-6/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Зилаир 29 июня 2016 года. Судья Зилаирского районного суда Республики Башкортостан Усманов Р.М. (адрес суда: <адрес> ), с участием специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Х. , директора МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » А. , рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь « <данные изъяты> » муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ( <данные изъяты> адрес (место нахождения): <адрес> <адрес> , привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, установил: ДД.ММ.ГГГГ проведенной плановой выездной проверкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах в отношении МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> РБ по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 1. Эксплуатация загородного лагеря осуществляется при условии не соответствия санитарным нормам и правилам, что является п. 1.7 СанПиН 2.4.43155-13. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в <адрес> и районах № от ДД.ММ.ГГГГ здания, строения, оборудование и иное имущество, используемое для осуществления деятельности МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » MP <адрес> РБ не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.43155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». 2. На территории лагеря отсутствуют площадки для отдыха детей и игровые площадки, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.4.43155-13. Старое (ветхое) оборудование сломано. 3. В корпусах (в виде шалашей) располагается от 10 до 11 детей, не выдерживается площадь из расчета 4 кв.м на одного ребенка. Здесь же рядом с кроватями установлены умывальники с ведрами. 4. Тумбочки (мебель) в жилых корпусах (2 отряд) старые, покрытие не цельное, не позволяют проводить уборку влажным способом, что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.4.43155-13. 5. В зданиях для проживания детей не обеспечиваются условия для просушивания верхней одежды и обуви, стирки и глажения, что является нарушением п. 4.11 СанПиН – 2.4.43155-13. Не предусмотрены условия для личной гигиены девочек. 6. Не созданы соответствующие условия для стирки личных вещей, что является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.43155-13. 7. Отделка стен жилых помещений (местами обои) не позволяет производить уборку влажным способом и дезинфекцию, что является нарушением п. 4.18 СанПиН 2.4.43155-13. 8. Отделка стен помещений медицинского назначения (евровагонка из дерева) не соответствует п.4.20 СанПиН 2.4.43155-13. 9. Подводка холодной и горячей воды не предусмотрено в помещении медицинского назначения, в горячем цехе столовой (раковина для мытья рук персонала), что является нарушением п. 5.4 СанПиН 2.4.43155-13. 10. Устройство хозяйственно-бытовой канализации не предусматривается во всех помещениях согласно п. 5.7 СанПиН 2.4.43155-13: отсутствует канализация в помещениях медицинского назначения, жилых корпусах, в горячем цехе. Установлены ведра. 11. В спальных корпусах (здания в виде шалаша) для первых отрядов не предусматриваются условия для проветривания, отсутствуют форточки, фрамуги, что является нарушением п. 6.4 СанПиН 2.4.43155-13. 12. Меню предполагает приготовление блюд из сырых продуктов ( из мяса, рыбы, овощей) Пищеблок по набору производственных цехов, складских помещений, оборудования и инвентаря не позволяет приготовление блюд из сырых продуктов. Отсутствуют производственные цеха первичной и вторичной обработки овощей, отсутствует цех технологической обработки мяса, рыбы. Объемно- планировочные решения пищеблока не исключают пересечение готовой и сырой продукции. Так. например, на момент проверки в горячем цехе в холодильниках хранятся сырые куры, мясо, молоко, на одном столе производится первичная и вторичная обработка овощей, здесь под столом стоят сырые овощи без обработки - картофель, капуста. По вышеперечисленным, нарушаются пункты 5,1. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и производственного сырья, п.п. 8.3. 9.20.1 СанПиН 2.4.43155-13. 13. Для ополаскивания столовой и кухонной посуды моечные ванны (раковины не оборудованы душевой насадкой, что является нарушением п. 8.9 СанПиН 2.4.43155-13. 14. Для хранения чистой кухонной посуды не предусмотрены стеллажи, кухонная посуда хранится на одном столе валом, что является нарушением п. 8.13 СанПиН 2.4.43155-13. Специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Х. считает выявленные нарушения требований СанПиН со стороны МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » грубыми, создающими прямую угрозу жизни, здоровью отдыхающих в лагере детей и обслуживающего персонала. С ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность по отдыху, оздоровлению, питанию детей в МАУ ДОЛ « <данные изъяты> ». Просит назначить в отношении МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » административное наказание в виде приостановления деятельности. Директор МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » А. с указанными выше нарушениями требований СанПиН согласилась, вину признала, пояснив суду, что указанные нарушения допущены вследствие недостаточного финансирования. В ДД.ММ.ГГГГ года первая группа детей отдохнула в лагере, на июль месяц планируется второй заезд детей. Чрезвычайных происшествий, связанных со здоровьем, жизнью детей не допущено. В настоящее время для устранения нарушений выделены денежные средства в размере 1600000 рублей. Просит суд не приостанавливать деятельность МАУ ДОЛ « <данные изъяты> ». Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 октября 2007 г. N 656 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Глава Администрации MP <адрес> был два раза информирован о ходе подготовки оздоровительных учреждений к летней оздоровительной кампании ДД.ММ.ГГГГ года за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с п.1.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" деятельность детских оздоровительных лагерей осуществляется при условии соответствия их требованиям настоящих санитарных правил. МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » будучи информированным, имея экспертное заключение ФБУЗ «ЦГ и Э» в <адрес> о несоответствии лагеря санитарным нормам, не выполнив предписание ТО Сибайского Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ пункты 5,7,8,13, 15, 19, 20, 23 начал свою деятельность. Вина МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждается: - распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ; - актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> ; - экспертным заключением к протоколу исследований; - фототаблицей; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения. - протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому временно запрещен деятельность МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> на срок с 14 час ДД.ММ.ГГГГ года до решения суда. На основании вышеизложенного, суд считает вину МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> РБ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ. Принимая во вниманию грубость и множественность допущенных МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью детей, находящихся в лагере, обслуживающего и административного персонала лагеря, суд считает невозможным дальнейшую эксплуатацию МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> и считает необходимым приостановить деятельность МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » МР <адрес> . При определении срока наказания суд учитывает признание директором МАУ ДОЛ « <данные изъяты> » вины, согласие с выявленными нарушениями и принимаемые меры в виде выделения денежных средств для устранения недостатков, и считает возможным назначить приостановление деятельности сроком 30 суток. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь « <данные изъяты> » муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ОГРН <данные изъяты> ), адрес (место нахождения): <адрес> <адрес> <адрес> , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по организации летнего отдыха детей на время каникул сроком на 30 суток. Наказание в виде административного приостановления деятельности исполнить немедленно. Срок наказания исчислять с 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ , то есть с момента временного запрета деятельности. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий судья: подпись Р.М. Усманов.