Дело № ДЕЛО № 2а-105/2016-Х ~ М-81/2016-Х

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Акъяр 16 февраля 2016 года Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова Ф.Ф., с участием помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Муталлапова И.Н., при секретаре Исмагиловой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ подавшего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушений законодательства об образовании, УСТАНОВИЛ: Прокурор Хайбуллинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ (далее МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ) об устранении нарушений законодательства об образовании, в котором просит -признать бездействие администрации МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ по не размещению в сети «Интернет» установленной законом информации незаконным, -обязать МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ разместить на официальном сайте следующие сведения: о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии), о структуре и об органах управления образовательной организации, стаж работы руководителей, о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, плана финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации (условия приема), правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; -установить срок для устранения нарушений законодательства об образовании- 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Хайбуллинского района РБ проведена проверка исполнения МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ законодательства об образовании в части обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», законодательства о противодействии терроризму. В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно- воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. Пунктом 21 п.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведение официального сайта образовательного учреждения. Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В силу п.3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы о деятельности образовательной организации, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну , подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ имеется официальный сайт <данные изъяты> Однако, в нарушение п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582, на указанном сайте в сети «Интернет» размещена не вся, предусмотренная законодательством, информация. Открытость доступность информации об образовательном учреждении не обеспечены, тем самым нарушаются права обучающихся, их родителей, иных лиц на получение соответствующей информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы. В соответствии со ст. 39 ч.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района Муталлапов И.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав его по доводам, изложенным в иске. Представитель административного ответчика - заведующая МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> ФИО исковые требования прокурора признала в полном объеме, подтвердив, что действительно на официальном сайте МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> отсутствуют сведения, которые указаны в иске. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствие с п.21ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относится к компетенции образовательной организации. Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень информации и документов, подлежащих обязательному размещению на официальных сайтах образовательных учреждений определены ч.2 ст.29 Федерального закона и п.п.3-5 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (далее - Правила). Проведенной прокуратурой Хайбуллинского района РБ проверкой выявлено, что на официальном сайте МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ в нарушение указанных выше нормативных актов отсутствует следующая информация (копии документов): -о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии), -о структуре и об органах управления образовательной организации, стаж работы руководителей, -о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; -о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, -плана финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, - локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации (условия приема), -правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора. Выявленные нарушения не устранены административным ответчиком и по настоящее время. Размещение на официальном сайте образовательного учреждения не всех установленных законом сведений о деятельности образовательного учреждения ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей. На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора Хайбуллинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МДОБУ ДС «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании подлежат удовлетворению. Данные нарушения закона подлежат устранению административным ответчиком. В соответствии со ст. 227 ч. 3 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление прокурора Хайбуллинского района РБ подавшего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга к муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ об устранении нарушений законодательства об образовании - удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ, выразившееся в непринятии мер по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», незаконным. Обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разместить на официальном сайте указанного образовательного учреждения в сети «Интернет» следующие сведения: о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии), о структуре и об органах управления образовательной организации, стаж работы руководителей, о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, плана финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации, локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации (условия приема), правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора. Административному ответчику муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад «Аленушка» <адрес> муниципального района Хайбуллинский район РБ сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий: Каримов Ф.Ф.