Дело № ДЕЛО № 2а-732/2022 ~ М-721/2022

Дело № 2а-732/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Акъяр, РБ 7 декабря 2022 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Валявиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП России по РБ Хайризамановой Н.Н., судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП России по РБ Тугузбаевой Н.Ш., Главному Управлению Федеральной службу судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, УСТАНОВИЛ: Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» Смирнова Т.Е. обратилась с исковым заявлением на бездействия судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РО СП ГУФССП по РБ Хайризамановой Н.Н., мотивируя свое заявление тем, что на исполнении в Хайбуллинском РОСП находится исполнительное производство №29341/22/02064–ИП, возбужденное в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в отношении должника Файзуллиной Р.И., на основании исполнительного документа серии ВС № от 21.04.2022г., выданного судебным участком № по <адрес> РБ о взыскании задолженности в размере 2 074,70 руб. Должник достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. По состоянию на 27.10.2022г. задолженность перед ООО «Агентство Финансового Контроля» должником Файзуллиной Р.И. не погашена и составляет 1 729,96 руб. Однако пристав исполнитель в нарушении требований ст. 68 ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскание на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Файзуллиной Р.И. на расчетный счет взыскателя, также в его адрес не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебным приставом-исполнителем допускается факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП России по РБ Хайризамановой Н.Н. выразившихся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя Хайризаманову Н.Н. обратить взыскание на пенсию должника Файзуллиной Р.И. и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 28.11.2022г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Тугузбаева Н.Ш. В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители Хайбуллинского РОСП ГУФССП РФ по РБ Хайризаманова Н.Н., Тугузбаева Н.Ш. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела. Из отзыва судебного пристава-исполнителя Тугузбаевой Н.Ш. на исковое заявление следует, что в ее производстве находится исполнительный документ в отношении должника Файзуллиной Р.М., в целях проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы и кредитные учреждения и получены ответы. За должником зарегистрированных транспортных средств, тракторов, недвижимого имущества не имеется. На выявленные счета ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», Башкирское отделение № ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту жительства должника, с выходом установлено, что дом заброшен, пустует. ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В судебное заседание представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан и заинтересованное лицо Файзуллина Р.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела без их участия. В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства. Суд, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства № -ИП, приходит к следующему. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст. 226 КАС РФ) В силу ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ). В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Из материалов исполнительного производства № -ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ о взыскании с Файзуллиной Р.И. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» индексации присужденных денежных сумм по решению суда в размере 2074,70 руб. Данное заявление с исполнительным листом и доверенностью на представителя поступило в Хайбуллинский РОСП ГУФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП. С целью установления наличия у Файзуллиной Р.И. имущества и денежных средств судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банковские учреждения, ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРН, оператору связи (МВВ), Пенсионный фонд Российской Федерации, что видно из сводки по исполнительному производству Хайбуллинского РОСП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в ООО «Хоум кредит энд Финанс банк», в Башкирском отделении № ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тугузбаевой Н.Ш. осуществлен выезд по адресу указанному в исполнительном документе <адрес> , в ходе которого установлено, что должник проживает в <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Тугузбаевой Н.Ш. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем до поступления настоящего иска в суд были совершены действия по направлению постановления об обращении взыскания на пенсию должника, эти действия были совершены лишь ДД.ММ.ГГГГ , то есть после поступления настоящего иска в суд ДД.ММ.ГГГГ , спустя более четырех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Также на момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств направления взыскателю копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 17.11.2022г. В ходе судебного разбирательства установлено, что должник по исполнительному производству Файзуллина Р.И. имеет регистрацию и проживает в <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ г. По мнению суда, данные обстоятельства могли также быть своевременно установлены при выполнении вышеперечисленных действий судебным приставом-исполнителем, а также истребованием сведений о месте регистрации должника. Однако данное обстоятельство судебному приставу-исполнителю стало известно после того как им был осуществлен выезд по адресу указанному в исполнительном документе. При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Тугузбаева Н.Ш., имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделала этого, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению. Требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Хайризамановой Н.Н. подлежит отказу в удовлетворении, поскольку как следует из исполнительного производства № -ИП оно возбуждено и находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Тугузбаевой Н.Ш. Руководствуясь ст.ст. 175-180,218, 227,228 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП России по РБ Тугузбаевой Н.Ш., Главному Управлению Федеральной службу судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хайбуллинского РОСП ГУФССП России по РБ Тугузбаевой Н.Ш. выразившееся в несвоевременном вынесении и направления на исполнение постановление об обращении взыскания на пенсию должника Файзуллиной Р.И., а также в не направлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 17.11.2022г. В удовлетворении административного искового заявления представителя ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП России по РБ Хайризамановой Н.Н. о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд РБ. Судья З.Н. Подынь Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2022г.