Дело № ДЕЛО № 2а-21/2024 (2а-914/2023;) ~ М-858/2023

Дело № 2а-21/2024 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Акъяр 16 января 2024 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № по <адрес> к Казаряну ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам, УСТАНОВИЛ: Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ обратился в суд с исковым заявлением к Казаряну Д.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам мотивируя тем, что на налоговом учете состоит Казарян Д.А. за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей. В порядке, установленном ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов штрафа от 31.01.2019г. № , от 11.07.2019г. № . Указанные требования направлены должнику. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 28.03.2023г. отказано в принятии, в связи с пропуском срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ. Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. Пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа. Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика недоимку: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации пени в размере 9 957,30 руб.; транспортному налогу в размере 1 515 руб., пени в размере 85,24 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ , пени в размере 60,53 руб. Административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. ст. 291, 292 КАС РФ, поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Более того, возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства разъяснялась сторонам при подготовке дела к судебному разбирательству. Административному ответчику Казаряну Д.А. копия определения суда о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором разъяснены возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства и срок подачи возражений относительно применения данного порядка, была направлена заказанной почтовой корреспонденцией по адресу места жительства и регистрации. Почтовое отправление возвращено в адрес суда за истечением сроков хранения в связи с неявкой административного ответчика в органы почтовой связи для его получения. При этом нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, в части порядка вручения корреспонденции разряда «Судебная», из материалов дела не усматривается. Применительно к положениям ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 100 КАС РФ ответчик считается надлежаще извещенным о возбужденном административном производстве. Возражений против применения упрощенного порядка судопроизводства в порядке ч. 3 ст. 292 КАС РФ в установленный законом срок от ответчика, не поступило. Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Судом установлено, что в адрес ответчика направлялось требование № от 31.01.2019г. о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1 537,53 руб.; требование № от 11.07.2019г. о необходимости уплаты в срок до 06.11.2019г. налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации на общую сумму 11 618,07 руб. Применительно к положениям ст. 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления иска по указанным выше требованиям истекал ДД.ММ.ГГГГ . Заявление о выдаче судебного приказа по задолженности, указанной в данном требовании, поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ г., то есть за пределами, установленного шестимесячного срока. На основании определения мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от 28.03.2022г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Казаряна Д.А. было отказано. Согласно п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № по <адрес> к Казаряну ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам, отказать. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Судья п/п З.Н. Подынь