Дело № ДЕЛО № 2а-615/2024 ~ М-579/2024

Дело № 2а-615/2024 УИД: 03RS0043-01-2024-000847-85 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Зилаир 17 июля 2024 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинского Ю.В., при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М., с участием административного ответчика Мавлютова М.М., заместителя прокурора <адрес> Республики Башкортостан Кашкарова Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по <адрес> Амантаева Р.Р. к Мавлютову ФИО8 об установлении дополнительного ограничения, УСТАНОВИЛ: Начальник Отделения МВД России по <адрес> Амантаев Р.Р. обратился в суд с административным иском к Мавлютову М.М. об установлении дополнительных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. приговором <данные изъяты> осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мавлютов М.М. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ . Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мавлютову М.М. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ , при этом были установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории МР <адрес> Республики Башкортостан без уведомления органа осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мавлютову М.М. установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД 2 раза в месяц. В период нахождения под административным надзором Мавлютов М.М. должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, а наоборот допустил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . С целью усиления контроля за надзорным лицом, административный истец считает необходимым, к ранее установленным административным ограничениям, установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в местах реализации и продажи спиртных напитков. В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> Республики Башкортостан Кинзябулатова А.Ю. не участвовала, суду предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования просила удовлетворить. Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению административного истца о дне судебного разбирательства, её явка не признана судом обязательной. Административный ответчик Мавлютов М.М. на судебном заседании вину в нарушении установленных административных ограничений признал в полном объеме, не возражал в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> РБ Кашкаров Т.М., полагает возможным удовлетворить требования административного иска Отделения МВД России по <адрес> . Суд, выслушав административного ответчика, заключение заместителя прокурора <адрес> РБ Кашкарова Т.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица. В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> к Мавлютову М.М. об установлении административного надзора. Данным решением в отношении Мавлютова М.М. установлен административный надзор на срок погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории МР <адрес> Республики Башкортостан без уведомления органа осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут. На основании вышеуказанного решения суда, в отношении Мавлютова М.М. заведено дело административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 12, 14). Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> к Мавлютову М.М. об установлении дополнительного ограничения обязательной явки два раза в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. Судом установлено, что с момента освобождения из мест лишения свободы Мавлютов М.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. согласно графика не явился в Отделение МВД России по <адрес> на регистрацию (л.д. 13), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности предусмотренной части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; - ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. согласно графика не явился в Отделение МВД России по <адрес> на регистрацию (л.д. 13), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности предусмотренной части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. - ДД.ММ.ГГГГ Мавлютов М.М. не уведомил о смене места жительства сотрудников Отделения МВД России по <адрес> , в связи с чем, привлечен к административной ответственности предусмотренной части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 35 минут Мавлютов М.М. отсутствовал по месту жительства, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ , за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности предусмотренной части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные постановления обжалованы Мавлютовым М.М. не были и вступили в законную силу, доказательств иного суду не представлено. Таким образом, Мавлютов М.М., находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Из разъяснений, указанных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих не совершение правонарушений, принимая во внимание мнение помощника прокурора <адрес> РБ ФИО6 , полагавшего о достаточности дополнения ограничений в виде явки два раза в месяц, приходит к выводу о необходимости установления следующего дополнительного ограничения к ранее установленным решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ , а именно: обязательной явки два раза в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, что соответствует условиям предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений. Вид ограничения, которое административный истец просит дополнить Мавлютову М.М. соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения. На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на обязательную явку два раза в месяц в отношении Мавлютова М.М. на срок, установленный вышеуказанным решением. На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, статьями 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд РЕШИЛ: административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> Амантаева Р.Р. к Мавлютову ФИО9 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить. Дополнить в отношении Мавлютова ФИО10 ранее установленные решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: - запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, - запрета пребывания в местах реализации и продажи спиртных напитков. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Ю.В. Малинский <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>