Дело № ДЕЛО № 2-753/2024 ~ М-751/2024

Дело № 2-753/2024 УИД 03RS0043-01-2024-001132-06 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 октября 2024 года с. Зилаир Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинского Ю.В., при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Петрову Александру Петровичу о расторжении договора аренды лесного участка и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи, УСТАНОВИЛ: Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к Петрову Александру Петровичу о расторжении договора аренды лесного участка и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице лесничего ГУ «Зилаирское лесничество» ФИО1 и главой крестьянско-фермерского хозяйства Петровым А.П. был заключен договор аренды лесного участка № , согласно которому арендатору предоставляется лесной участок площадью 1,1 га, расположенный по адресу: <адрес> , сроком до ДД.ММ.ГГГГ , для ведения сельского хозяйства – пчеловодство. Согласно подпункту 4.3.1 пункта 4.3 договора аренды лесного участка № арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после представления арендодателю в установленном порядке проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи Лесной декларации. В настоящее время ранее представленный арендатором проект освоения лесов утратил свое действие, в связи с чем требуется представить на экспертизу обновленный проект освоения лесов. До настоящего времени проект освоения лесов ответчиком не представлен. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ , однако данное требование было проигнорировано. До настоящего времени проект освоения лесов ответчиком не представлен. На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице лесничего ГУ «Зилаирское лесничество» ФИО1 и главой крестьянско-фермерского хозяйства Петровым Александром Петровичем. Также просит возложить обязанность на Петрова Александра Петровича передать лесной участок площадью 1,1 га, расположенный по адресу: <адрес> , Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Представитель истца Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Радыгина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 7). Ответчик Петров А.П. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания, судебное извещение, направленные по известному суду адресу, возвращено почтовой службой с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как усматривается из материалов дела, ответчик Петров А.П. не явился в почтовое отделение за получением извещения. Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне судебного разбирательства предусмотренного статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения. Неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, несет само лицо, в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Согласно пункту 27 раздела III Приказа Минприроды России от 16.11.2021 года № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 № 66777) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки (земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. В соответствии с пунктом 28 раздела III Приказа Минприроды России от 16.11.2021 года № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 № 66777) проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решением о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11 - 27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения), решению о предоставлении лесного участка (земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения) в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, иного правоустанавливающего документа, не разрабатываются. Согласно пункту 29 раздела III Приказа Минприроды России от 16.11.2021 года № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 № 66777) проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, и проекта освоения лесов, разработанного для земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. При этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия договора аренды соответствующего лесного участка, соглашения об установлении сервитута, срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута. Согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице лесничего ГУ «Зилаирское лесничество» ФИО1 , действующий на основании Устава и доверенности № , выданной Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ , и главой крестьянско-фермерского хозяйства Петровым А.П. заключен договор аренды лесного участка № , на основании которого Петров А.П. принял в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, для ведения сельского хозяйства – пчеловодство, площадью 1,1 га, местоположением: <адрес> (л.д. 8-15). Подпунктом 1.10 пункта 1 вышеуказанного договора аренды установлено, что пользование лесным участком осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, на основании Лесной декларации, подаваемой в порядке, предусмотренном действующим лесным законодательством. Согласно подпункту 4.3.1 пункта 4.3 договора аренды лесного участка № арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после представления арендодателю в установленном порядке проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи Лесной декларации. В соответствии с подпунктом 4.4.4 пункта 4 договора аренды Петров А.П. обязан в срок не более одного года, с даты заключения настоящего договора, в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Ранее представленный арендатором проект освоения лесов утратил свое действие, в связи с чем, требуется представить на экспертизу обновленный проект освоения. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Петрова А.П. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность. В силу частей 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации к существенным нарушениям требований к качеству товара отнесены обнаруженные неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявленные неоднократно либо те, которые проявились вновь после их устранения, и другие подобные недостатки. Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ Петрову А.П. Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан было направлено претензионное письмо, согласно которому истец предложил в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 20-21). В силу части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам. Проект освоения лесов ответчиком не представлен. Согласно пунктам 2, 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.07.2020 года № 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2020 № 61516) государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 7.2 Порядка при выявлении в ходе Экспертизы, государственной или муниципальной экспертизы изменений в проект освоения лесов недостатков в содержании и (или) оформлении проекта освоения лесов, без устранения которых невозможно выполнение проекта освоения лесов, проект освоения лесов возвращается Лесопользователю для устранения недостатков. Срок устранения Лесопользователем недостатков составляет 5 рабочих дней со дня получения извещения о возврате проекта освоения лесов. При повторном поступлении в орган государственной власти или орган местного самоуправления проекта освоения лесов с устраненными недостатками, указанными в извещении о возврате проекта освоения лесов, делается отметка о его принятии на повторное рассмотрение. В соответствии с пунктом 10.1 Порядка отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки. В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. Установленное нарушение ответчиком условий договора аренды лесного участка признается существенным (п. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ), таким образом, не предоставление арендатором проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является основанием для досрочного расторжения договора аренды. При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком на момент рассмотрения спора в суде не выполнены надлежащим образом обязательства по договору аренды и в материалах дела отсутствуют доказательства представления проекта освоения лесов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Указанный для ответчика срок исполнения решения, соответствует критериям разумности, необходимости реального исполнения судебного постановления, существу спорных правоотношений, направленных на устранение нарушения лесного законодательства. Предоставление более длительного срока исполнения решения суда, отдалит его исполнение, что приведет к нарушению прав, законных интересов как истца так и неопределенного круга лиц. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Петрову Александру Петровичу о расторжении договора аренды лесного участка и обязании передать лесной участок по акту приема-передачи удовлетворить. Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице лесничего ГУ «Зилаирское лесничество» ФИО1 и Петровым Александром Петровичем. Обязать Петрова Александра Петровича ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> , <данные изъяты> ) передать лесной участок площадью 1,1 га, расположенный по адресу: <адрес> , Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий подпись Малинский Ю.В. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>