Дело № ДЕЛО № 2а-100/2025 ~ М-928/2024

Дело № 2а-100/2025 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Акъяр 05 марта 2025 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И., с участием истца помощника прокурора Хайбуллинского района РБ Адельгареевой Л.З., представителей ответчиков администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Волошиной Е.П., Пикаловой М.В., представителя заинтересованного лица администрации МР Хайбуллинский район РБ Изибаевой З.Р., заинтересованных лиц Султанова А.Р., Исянбаевой А.Я., Ахмаевой Ю.М., Кильдибаевой Г.Р., Кильдибаева Ш.А., Шубиной В.П., Шубина Н.А., Воробьева Р.Р., Серой Л.Н., при секретаре Валявиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах Султанова А.Р., Таймасова А.Р., Таймасовой Р.И., Тайсамова И.Р., Таймасова Р.Р., Таймасова Р.А., Старжинской Е.О., Старжинской И.Г., Старжинской О.О., Старжинского О.Н., Дяшкина Е.С., Семеновой В.Ю., Семенова А.Е., Семенова Е.В., Семенова С.Е., Чукина Д.Г., Ямалетдиновой В.Ш., Ямалетдиновой Д.Д., Ямалетдинова Ш.Ш., Исянбаевой А.Я., Исянбаевой Э.И., Исянбаева И.И., Исянбаева И.И., Исянбаева И.И., Байгужиной А.Г., Байгужина Д.И., Байгужина И.Р., Ахмаевой А.Р., Ахмаевой Р.Р., Ахмаевой Ю.М., Ахмаева Б.Р., Мустафиной Н.И., Мешальниковой А.А., Мешальниковой А.И., Мешальникова А.С., Кильдебаевой А.Ш., Кильдибаевой Г.Р., Кильдибаева Ш.А., Шубиной В.П., Шубина Н.А., Воробьевой А.Р., Воробьевой К.Р., Воробьевой Л.Г., Воробьева А.Р., Воробьева Р.Р., Потаповой Т.И., Потапова И.А., Серой В.И., Серой Л.Н. к администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет муниципального района Хайбуллинский район РБ о признании действий незаконными, об устранении нарушений жилищного законодательства путем проведения мероприятий направленных на расселение жителей многоквартирных домов, установил: прокурор Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах Султанова А.Р., Таймасова А.Р., Таймасовой Р.И., Тайсамова И.Р., Таймасова Р.Р., Таймасова Р.А., Старжинской Е.О., Старжинской И.Г., Старжинской О.О., Старжинского О.Н., Дяшкина Е.С., Семеновой В.Ю., Семенова А.Е., Семенова Е.В., Семенова С.Е., Чукина Д.Г., Ямалетдиновой В.Ш., Ямалетдиновой Д.Д., Ямалетдинова Ш.Ш., Исянбаевой А.Я., Исянбаевой Э.И., Исянбаева И.И., Исянбаева И.И., Исянбаева И.И., Байгужиной А.Г., Байгужина Д.И., Байгужина И.Р., Ахмаевой А.Р., Ахмаевой Р.Р., Ахмаевой Ю.М., Ахмаева Б.Р., Мустафиной Н.И., Мешальниковой А.А., Мешальниковой А.И., Мешальникова А.С., Кильдебаевой А.Ш., Кильдибаевой Г.Р., Кильдибаева Ш.А., Шубиной В.П., Шубина Н.А., Воробьевой А.Р., Воробьевой К.Р., Воробьевой Л.Г., Воробьева А.Р., Воробьева Р.Р., Потаповой Т.И., Потапова И.А., Серой В.И., Серой Л.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ о признании действий незаконными, об устранении нарушений жилищного законодательства путем проведения мероприятий направленных на расселение жителей многоквартирных домов, мотивируя тем, что истцом проведена проверка исполнения ответчиком требований жилищного законодательства, в ходе которой, установлено что на территории администрации Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ расположены многоквартирный дом, по адресу РБ, <адрес> многоквартирный дом, по адресу РБ, <адрес> , которые постановлением главы администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г. признаны аварийными и подлежащими сносу. Заключением эксперта № /С от ДД.ММ.ГГГГ г. процент физического износа многоквартирного дома, расположенного по адресу РБ, <адрес> установлен 74%, заключением эксперта № /С от ДД.ММ.ГГГГ г. процент физического износа многоквартирного дома, расположенного по адресу РБ, <адрес> установлен 74 %, что указывает на аварийное состояние домов и выводу из эксплуатации. Ранее решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан исковые требования истца были удовлетворены и ответчик был обязан в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить срок проведения мероприятий по расселению вышеназванных многоквартирных домов в соответствии с Адресной Программой Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. об установлении срока расселения вышеуказанных многоквартирных домов, при этом срок расселения указан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> , установление длительного срока расселения многоквартирных домов с учетом их физического износа является неразумным и не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан в нем проживающих, поскольку текущее состояние аварийных многоквартирных домов представляет реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц и ссылаясь на положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, положений ст. 39, 218 КАС РФ просит признать незаконным действия ответчика по установлению в п.2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г. срока проведения мероприятий по расселению граждан из аварийных многоквартирных домов № и № по <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ г., возложить обязанность установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов № и № по <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ г. и в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г. Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГКУ РБ «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда», Министерство строительства и архитектуры РБ, администрация МР Хайбуллинский район РБ. В судебном заседании помощник прокурора Хайбуллинского района РБ Адельгареева Л.З. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В судебном заседании заинтересованные лица Султанова А.Р., Исянбаева А.Я., Байгужина И.Р., Ахмаева Ю.М., Кильдибаева Г.Р., Кильдибаев Ш.А., Шубин В.П., Шубина Н.А., Воробьев Р.Р., Серая Л.Н. исковые требования прокурора поддержали, просили удовлетворить. В судебном заседании представители ответчика администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ Волошина Е.П., Пикалова М.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснили, что срок расселения граждан из жилых домов № № , 16 по <адрес> РБ установлен до ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с Адресной Программой Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г. и в случае удовлетворения исковых требований данное решение будет невозможно исполнить в виду отсутствия в настоящее время маневренного фонда у ответчика и отсутствия финансирования для приобретения жилых помещений. В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МР Хайбуллинский район РБ Изибаева З.Р. с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать, суду пояснила, что жилые дома № № , 16 по <адрес> РБ включены в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы. В судебное заседание представители заинтересованных лиц ГКУ РБ «Центр мониторинга аварийного жилищного фонда», Министерства строительства и архитектуры РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. В судебное заседание заинтересованные лица Таймасов А.Р., Таймасова Р.И., Тайсамов И.Р., Таймасов Р.Р., Таймасов Р.А., Старжинская Е.О., Старжинская И.Г., Старжинская О.О., Старжинский О.Н., Дяшкин Е.С., Семенова В.Ю., Семенов А.Е., Семенов Е.В., Семенов С.Е., Чукин Д.Г., Ямалетдинова Д.Д., Исянбаева Э.И., Исянбаев И.И., Исянбаев И.И., Исянбаев И.И., Байгужина А.Г., Байгужин Д.И., Ахмаева А.Р., Ахмаева Р.Р., Ахмаев Б.Р., Мустафина Н.И., Мешальникова А.А., Мешальников А.С., Кильдибаева А.Ш., Воробьева А.Р., Воробьева К.Р., Воробьева Л.Г., Воробьев А.Р., Потапова Т.И., Потапов И.А., Серая В.И. не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 6 статьи 2 и пунктам 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, а также контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля. Как следует из обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"). Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Из материалов дела следует, что на территории администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по <адрес> расположены многоквартирные <адрес> № . ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ № многоквартирный дом (8 квартир), расположенный по адресу РБ, <адрес> многоквартирный дом (8 квартир) расположенный по адресу РБ, <адрес> признаны аварийными и подлежащим сносу с установлением срок проведения мероприятий по расселению граждан из многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г. утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., согласно которой многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> включены в указанную программу с установлением срока расселения до 2029 года. ДД.ММ.ГГГГ г. решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан исковые требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах вышеназванных лиц к администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ, администрации МР Хайбуллинский район РБ о признании бездействий незаконным, об устранении нарушений жилищного законодательства путем проведения мероприятий направленных на расселение жителей многоквартирных домов, удовлетворены частично. Признаны действия администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в части установления срока проведения мероприятий по расселению многоквартирных домов, расположенных по адресам РБ, <адрес> , РБ, <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ г.), незаконным. Администрация сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ обязана в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить срок проведения мероприятий по расселению многоквартирных домов, расположенных по адресам РБ, <адрес> , РБ, <адрес> соответствии с Адресной Программой Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г. В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора <адрес> Республики Башкортостан к администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ, а также к администрации МР <адрес> РБ отказано. ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление № «О приведении в соответствие с законодательством постановления № «О признании многоквартирных домов, расположенных по адресу РБ, <адрес> , ул.. Шахтерская, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ г.», в соответствии с которым в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. внесены изменения и дополнения, а именно п.2 изложен в редакции – провести мероприятия по расселению граждан из многоквартирных домов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. Из заключения по результатам технического обследования № /С ООО «Дипломат» многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> имеет физический износ 74%, признан аварийным и подлежащим выводу из эксплуатации с последующем демонтажем строительных конструкций. Из заключения по результатам технического обследования № /С ООО «Дипломат» многоквартирный дом, расположенный по адресу РБ, <адрес> имеет физический износ 74%, признан аварийным и подлежащим выводу из эксплуатации с последующем демонтажем строительных конструкций. Из справки по итогам проверки, проведенной по требованию прокуратуры Хайбуллинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. совместно с Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору усматривается, что разрушения, имеющиеся в вышеназванных многоквартирных домах, создают неблагоприятные и не безопасные условия проживания граждан. Таким образом, из материалов дела усматривается, что ответчик, исполняя решения Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ г., принимая во внимание Адресную Программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г. вынес ДД.ММ.ГГГГ г. постановление № , в котором установил срок проведения мероприятий по расселению граждан вышеназванных многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе с тем, при установлении вышеназванного срока ответчиком не приняты во внимание техническое состояние вышеназванных многоквартирных домов, их физический износ 74%, в связи с чем, суд, учитывая, что установленный ответчиком срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ г., не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, приходит к выводу, что действия ответчика по установлению срока расселения до ДД.ММ.ГГГГ г. является незаконным. Принимая во внимание, степень аварийности многоквартирных домов, документально подтвержденный физический износ строительных конструкций многоквартирных домов, риск внезапного обрушения, суд, приходит к выводу об обязании ответчика установить срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов до ДД.ММ.ГГГГ г. и внести соответствующие изменения в п. 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г. Доводы ответчика, о том, что многоквартирные дома включены в Адресную Программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030г., утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ г., не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку включение или не включение аварийного дома в региональные адресные программы не освобождает ответчика от обязанности осуществить расселение аварийного дома в разумные сроки. С учетом положений ст. 227 КАС РФ, суд, находит необходимым установить ответчику срок для внесения изменений в пункт 2 Постановления администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О приведении в соответствие с законодательством постановления № «О признании многоквартирных домов, расположенных по адресу РБ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ г.» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ: исковые требования прокурора Хайбуллинского района Республики Башкортостан в интересах Султанова А.Р., Таймасова А.Р., Таймасовой Р.И., Тайсамова И.Р., Таймасова Р.Р., Таймасова Р.А., Старжинской Е.О., Старжинской И.Г., Старжинской О.О., Старжинского О.Н., Дяшкина Е.С., Семеновой В.Ю., Семенова А.Е., Семенова Е.В., Семенова С.Е., Чукина Д.Г., Ямалетдиновой В.Ш., Ямалетдиновой Д.Д., Ямалетдинова Ш.Ш., Исянбаевой А.Я., Исянбаевой Э.И., Исянбаева И.И., Исянбаева И.И., Исянбаева И.И., Байгужиной А.Г., Байгужина Д.И., Байгужина И.Р., Ахмаевой А.Р., Ахмаевой Р.Р., Ахмаевой Ю.М., Ахмаева Б.Р., Мустафиной Н.И., Мешальниковой А.А., Мешальниковой А.И., Мешальникова А.С., Кильдебаевой А.Ш., Кильдибаевой Г.Р., Кильдибаева Ш.А., Шубиной В.П., Шубина Н.А., Воробьевой А.Р., Воробьевой К.Р., Воробьевой Л.Г., Воробьева А.Р., Воробьева Р.Р., Потаповой Т.И., Потапова И.А., Серой В.И., Серой Л.Н. к администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ о признании действий незаконными, об устранении нарушений жилищного законодательства путем проведения мероприятий направленных на расселение жителей многоквартирных домов, удовлетворить. Признать действия администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ по установлению в пункте 2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О приведении в соответствие с законодательством постановления № «О признании многоквартирных домов, расположенных по адресу РБ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ г.» срока проведения мероприятий по расселению граждан из аварийных многоквартирных домов № и № по <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ г., незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов № и № по <адрес> РБ до ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать администрацию сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в пункт 2 Постановления администрации сельского поселения Бурибаевский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О приведении в соответствие с законодательством постановления № «О признании многоквартирных домов, расположенных по адресу РБ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» от ДД.ММ.ГГГГ г.». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Фатхутдинова Г.И. Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2025 года.