Дело № ДЕЛО № 2а-578/2025 ~ М-515/2025

Дело № 2а-578/2025 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Акъяр 01 октября 2025 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И., при секретаре Валявиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации МР Хайбуллинский район РБ к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Сагитовой Р.Ф., старшему судебному приставу Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Ильбакову Ф.И., ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: администрация МР Хайбуллинский район РБ обратилось в суд с исковым заявлением к Хайбуллинскому РОСП ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что производстве у судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Сагитовой Р.Ф. находится исполнительное производство № -ИП в отношении истца по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ г. на основании ст. 47 п. 9 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., которое выделено в отдельное производство. Однако, истец является дотационным районом и не имеет возможности уплатить исполнительский сбор и ссылаясь на положения ст. ст. 112, 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя по делу № -ИП по исполнительному производству № -ИП в размере 10000 руб. Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Сагитова Р.Ф., старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Ильбаков Ф.И., ГУФССП по РБ, в качестве заинтересованного лица ГИБДД МВД по РБ. В судебное заседание представитель истца, представитель соответчика ГУФССП по РБ, представитель заинтересованного лица, ответчики судебный пристав – исполнитель Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Сагитова Р.Ф., старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Ильбаков Ф.И. не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении администрации МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым с администрации МР Хайбуллинский район РБ взыскан административный штраф в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ на основании вышеназванного постановления возбуждено исполнительное производство № -ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства с установлением срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления направлена истцу посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ г. и получена истцом ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ в отношении администрации МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому с администрации МР Хайбуллинский район РБ взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ в отношении администрации МР Хайбуллинский район РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № -ИП в виду истечения срока давности исполнения исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ в отношении администрации МР Хайбуллинский район РБ возбуждено исполнительное производство № -ИП о взыскании исполнительского сбора, копия постановления направлена истцу посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ г. и получена истцом ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7). В пункте 74 постановления Пленума N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины, как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О). Принимая во внимание, что истец, получив копию постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не представил сведений об исполнении постановления, следовательно, у судебного пристава - исполнителя имелись основания для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. и взыскания с истца исполнительского сбора. Вместе с тем, учитывая, что возможность исполнения постановления поставлена напрямую в зависимость от выделения истцу из соответствующего бюджета денежных средств в необходимом размере, очевидно, что в 5-дневный срок исполнить указанные требования исполнительного документа невозможно, следовательно, реальная возможность исполнить постановление к моменту истечения указанного срока у истца отсутствовала. Причины неисполнения истцом постановления в данном случае не связаны с виновным противоправным бездействием должника, а свидетельствуют о наличии объективных причин неисполнения требований исполнительного документа в указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, в связи с чем, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на должника ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за нарушение обязательства в рамках указанного исполнительного документа и наличия основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора. В силу положений ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, РЕШИЛ: исковые требования администрации МР Хайбуллинский район РБ к судебному приставу – исполнителю Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Сагитовой Р.Ф., старшему судебному приставу Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ Ильбакову Ф.И., ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить. Освободить администрацию МР Хайбуллинский район РБ ( № ) от уплаты (взыскания) исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Хайбуллинского РОСП ГУФССП по РБ от 09 ноября 2023г. в рамках исполнительного производства № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 10000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Фатхутдинова Г.И. Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 года.