Дело № ДЕЛО № 2-681/2025 ~ М-640/2025

Дело № 2-681/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Акъяр 24 декабря 2025 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И., с участием ответчика Тагирова А.Р., при секретаре Валявиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к Тагирову Алмазу Раисовичу о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, установил ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с исковым заявлением к Тагирову А.Р. о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, мотивируя тем, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Закона Республики Башкортостан от 04.02.2000 года № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан», Положения о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014г. № заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» - «Разведение лошадей орловской породы» на период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого ответчику произведена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб., при этом ответчик принял на себя обязательства – соответствовать условиям контракта, выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе по РБ в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, пройти курс обучения, при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, не реже 1 раза в месяц до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представить отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ, с приложением документов подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевого расходование бюджетных средств. Однако, в нарушение условий контракта ответчик с ДД.ММ.ГГГГ г. прекратил предоставлять отчеты об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств, которые должен был представить до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также не уведомил истца о досрочном прекращении действия контракта, не возвратил полученную сумму в полном объеме в установленном порядке. В связи с чем, истцом принято решение о расторжении социального контракта по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 5.1 Положения о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014г. № в виду невыполнения ответчиком условий социального контракта и программы социальной адаптации. Ответчику 16 сентября 205г., ДД.ММ.ГГГГ г. направлены уведомления о необходимости возврата полученной суммы, которые ответчиком оставлены без удовлетворения и ссылаясь на положения ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000 руб. В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании ответчик исковые требования признал, не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в виду материальных затруднений не смог исполнить условия контракта. Выслушав лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. В силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"). Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»). Правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в Республике Башкортостан установлены Законом Республики Башкортостан от 4 февраля 2000 года № 50-З «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан». В силу пункта 1 части 1 статьи 4 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере оказания адресной социальной помощи относится принятие и реализация законов и иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок назначения и выплаты адресной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с целями, установленными данным Законом. Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи на основании социального контракта утверждено Постановлением Правительства Республики Башкортостан №264 от 16.06.2014г. «О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта». Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта (АСПК) в виде денежных выплат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности – «Разведение лошадей орловской породы». ДД.ММ.ГГГГ г. составлена программа социальной адаптации малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина), для предоставления единовременной помощи и составлена смета расходов на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности – «Разведение лошадей орловской породы». ДД.ММ.ГГГГ г. решением истца ответчику назначена данная мера социальной поддержки, а также заключен социальный контракт сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. Предметом социального контракта являлось сотрудничество между ГКУ РЦСПН и ответчиком по реализации мероприятий программы социальной адаптации в соответствии с Положением о порядке предоставления малоимущим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № , по выходу малоимущих граждан на более высокий уровень жизни за счет их активных действий для получения постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной формах, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение. При этом, согласно п. 2.4. контракта получатель (ответчик) был обязан: соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением на момент подписания контракта, выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налогом органе по РБ в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения контракта); пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения), при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально- производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение и т.п, а также представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы; ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период срока действия контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; уведомить филиал ГКУ РЦСН о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия контракта; уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения получателем государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения в период действия контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя, не являющегося ИП с учета в налогом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и (или) расторжении контракта в случаях – невыполнение получателем условий контракта и (или) программы социальной помощи; выявление факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта; предоставление получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств, не предоставление получателем отчета либо его представление с нарушением сроков; выезд получателя (его семьи) за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства (места пребывания); выявление в период действия контракта недостоверных сведений (или) документов, предоставленных получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК; отказ получателя (члена (ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации, в период действия контракта ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр занятости населения отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученных денежных средств. Согласно п. 2.2 филиал ГКУ "РЦСПН" вправе расторгнуть контракт с получателем досрочно - по инициативе филиала ГКУ "РЦСПН" в следующих случаях: невыполнение получателем (членом(-ами) его семьи) условий контракта и (или) программы социальной адаптации; выявление факта нецелевого использования денежных средств, полученных в соответствии с условиями социального контракта; предоставление получателем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации и о расходовании представленных денежных средств, не предоставление получателем отчета либо его представление с нарушением сроков, выезд получателя (семь получателя) за приделы РБ в связи с переменой места жительства (места пребывания), смерть получателя, объявления в розыск, признание его умершим или безвестно отсутствующим в установленном законодательством РФФ порядке, выявление в период действия контракта недостоверных сведений и (или) документов, представленных получателем, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении АСПК, признание судом получателем недееспособным или ограниченно дееспособным, направление получателя в места лишения свободы для отбывания наказания или применение его в отношении меры пресечения в виде заключения под стражу, направление получателя на принудительное лечение по решению суда. По инициативе получателя либо членов его семьи в случаях – отказа получателя (членов его семьи) от выполнения программы социальной адаптации или программы социального сопровождения семьи, ухудшения состояния здоровья получателя (членов его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком представлен отчет за период с 21.02.2025г. по 28.02.2025г., согласно которому ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком представлен отчет за период с 01.03.2025г. по 31.03.2025г. – представлен договор аренды жеребцов для работы, заявка на согласование вывоза лошадей из <адрес> . При этом представлен договор на передачу сельскохозяйственным предприятиям жеребцов-производителей ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» для проведения случной компании лошадей, заключенный между ответчиком и ГАУ ЦК РБ ККС «Акбузат» от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого ответчику на период с 14.03.2025г. по 01.11.2027г. для проведения случной компании предоставлен жеребец, стоимостью 115600 руб. ДД.ММ.ГГГГ г. решением истца социальный контракт, заключенный с ответчиком досрочно расторгнут по инициативе истца со ссылкой на Положение о порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 264 по пп.1 п. 5.1 Положения – невыполнение получателем условий социального контракта и (или) программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, прекращение осуществления трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику направлены уведомления о досрочном расторжении социального контракта и возврате суммы, полученной АСПК в размере 350000 руб., которые ответчиком оставлены без удовлетворения. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик обязательства по контракту не исполнил, при этом ответчиком также не была выполнена обязанность по возврату полученных денежных средств, суд с учетом положений ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также признание ответчиком исковых требований, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб. Поскольку ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в доход бюджета МР Хайбуллинский район РБ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 руб. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к Тагирову Алмазу Раисовичу о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить. Взыскать с Тагирова Алмаза Раисовича ( № ) в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН 0278206808) адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000 руб. Взыскать с Тагирова Алмаза Раисовича в доход бюджета МР Хайбуллинский район РБ государственную пошлину в размере 11250 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан. Судья Фатхутдинова Г.И. Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.