Дело № ДЕЛО № 2а-308/2026 ~ М-233/2026

Дело № а-308/2026 УИД: 03RS0 № -18 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации <адрес> 30 апреля 2026 года Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинского Ю.В., при секретаре судебного заседания ФИО2 , с участием представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> по Республики Башкортостан по доверенности ФИО4 , административного ответчика ФИО1 , помощника прокурора <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по <адрес> ФИО3 к Кагарманову Ришату Усмановичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, УСТАНОВИЛ: Начальник Отделения МВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском к Кагарманову Р.У. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы по приговору Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ , окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобождён на 8 месяцев и 2 дня от отбывания наказания по приговору Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ. Кагарманов Р.У. состоял на учёте в филиале по ГО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ‚России по РБ как лицо, условно-досрочно освобождённое, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Снят с учёта в связи с отбытием наказания. Судимость у Кагарманова Р.У. погашается ДД.ММ.ГГГГ . Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кагарманова Р.У. установлен административный надзор сроком на 3 года, так же установлены следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан 6ез разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ . Кагарманов Р.У. был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора сроком на 3 года. Решением Баймакского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кагарманова Р.У. установлены дополнительные административные ограничения. А именно: в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). После установления дополнительных административных ограничений, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. неоднократно, привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Кагарманов Р.У. не уведомил орган внутренних дел по месту жительства о возвращении к месту жительства, тем самым не выполнил обязанность, за что постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Кагармановым Р.У. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут Кагарманов Р.У., отсутствовал по, месту жительства, за что постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Кагармановым Р.У. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора Кагарманову Р.У. на 3 месяца, а так же о возложении следующих дополнительных административных ограничений поднадзорному Кагарманову Ришату Усмановичу, изменив время начала ночного ограничения, а именно: «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им при освобождении место его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы» - на «запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им при освобождении место его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы», а так же рассмотреть вопрос - об установлении - дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО4 административный иск поддержал, просил удовлетворить требования, изложенные в административном исковом заявлении. В судебном заседании административный ответчик Кагарманов Р.У. с исковыми требованиями согласился, действительно в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административных штрафов, которые им не оплачены. В судебном заседании помощник прокурора Зилаирского района РБ Баскакова А.С. полагает возможным удовлетворить требования административного иска Отделения МВД России по <адрес> . Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора <адрес> РБ., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица. В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом. Административный надзор согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания. Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Как установлено судом и следует из материалов дела, Кагарманов Р.У. был осужден приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы по приговору Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору того же суда от ДД.ММ.ГГГГ , окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ условно-досрочно на 8 месяцев и 2 дня от отбывания наказания по приговору Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кагарманова Р.У. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие ограничения: - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; - обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан 6ез разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кагарманова Р.У. установлены дополнительные административные ограничения, в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). ДД.ММ.ГГГГ Кагарманов Р.У. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> . Согласно материалам дела в период административного надзора Кагарманов Р.У. допустил административные правонарушения по несоблюдению установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, указанных в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: - ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут Кагарманов Р.У., отсутствовал по, месту жительства, за что постановлением начальника ОМВД России по Зилаирскому району Амантаева Р.Р. <данные изъяты> года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Кагармановым Р.У. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. - ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Кагарманов Р.У. не уведомил орган внутренних дел по месту жительства о возвращении к месту жительства, тем самым не выполнил обязанность, за что постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении Кагармановым Р.У. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ , штраф не оплачен. Из материалов дела следует, что Кагарманов Р.У. названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено. Таким образом, Кагарманов Р.У., находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, дважды совершил административные правонарушения. В материалы дела представлены лист разъяснения права поднадзорному лицу от ДД.ММ.ГГГГ , предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении прав поднадзорному лицу, предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении прав поднадзорному лицу. В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона). Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих не совершение правонарушений, принимая во внимание мнение помощника прокурора <адрес> РБ, полагавшего о необходимости продления срока и дополнений ограничений, приходит к выводу о продлении в отношении Кагарманова Р.У. административного надзора на испрашиваемый срок и что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде конкретизации периода запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения избранного им при освобождении место его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это несвязанно с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы на период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в отношении ФИО1 на срок, установленный вышеуказанным решением, а также установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Ограничения, которые административный истец просит дополнить Кагарманову Р.У. соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения. Продление административного надзора на 3 месяца не повлечет нарушение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. При этом суд обращает внимание на то, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии заслуживающих внимания обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь статьями 270 - 273 КАС РФ, статьями 1 - 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд РЕШИЛ: административные исковые требования начальника Отделения МВД России по <адрес> ФИО3 к Кагарманову Ришату Усмановичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить. Продлить в отношении Кагарманова Ришата Усмановича, <данные изъяты> , административный надзор, установленный решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца с сохранением ранее установленных ограничений решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и решения Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ . Дополнить в отношении Кагарманова Ришата Усмановича, <данные изъяты> , ранее установленные решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, а именно: - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им при освобождении место его жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, - обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Ю.В. Малинский <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>