Дело № ДЕЛО № 2а-517/2025

№ а-517/2025 УИД 03RS0044-01-2025-001397-27 ОПРЕДЕЛЕНИЕ с. Зилаир 29 августа 2025 года Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Малинский Ю.В., изучив в ходе подготовки к судебному разбирательству административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Горбуновой Гузелие Глюсовне о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным иском к Горбуновой Г.Г. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и суммы пени. Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан на подготовку дела к судебному разбирательству не явился, о дате, времени и месте проведения подготовки дела к судебному разбирательству были извещены надлежащим образом. Административный ответчик Горбунова Г.Г. на подготовке дела к судебному разбирательству не участвовала. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых отнесено законом. Согласно части 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В силу постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина Так, из адресной справки миграционного пункта Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> . При этом, из справки № , выданной Администрацией сельского поселения Акъярский сельсовет муниципальный район <адрес> РБ следует, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ каких-либо сведений о регистрации или проживании Горбуновой Г.Г. по адресу: <адрес> , не имеется, при этом указаны периоды зарегистрированных лиц с 2011 года в данном жилом доме, а именно Горбунов А.В., Асадов Х.А., Горбунова В.А., Горбунов В.А. Исходя из положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. ст. 2, 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» место жительства физического лица определяется местом его регистрации. При этом, следует отличать место жительства гражданина от места его временного пребывания. Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из смысла данной нормы следует, что местом жительства считается жилой дом, квартира, служебная жилая площадь, общежитие, дом-интернат для инвалидов, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма жилого помещения либо на иных законных основаниях. Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Граждане регистрируются по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. С учетом изложенного, принимая во внимание, что территория Зилаирского района Республики Башкортостан не являлась местом жительства ответчика при принятии административного дела к производству суда, заявленные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан не могут быть отнесены к подсудности Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан, поэтому дело подлежит передаче в суд по последнему известному с ДД.ММ.ГГГГ месту жительства ответчика – Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан. Иное означало бы нарушение конституционного положения, а именно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и не допускающей произвольного лишения этого права Руководствуясь статьями 27, 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к Горбуновой Гузелие Глюсовне о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, передать на рассмотрение в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан (452410, <адрес> ) к подсудности которого отнесено законом данное дело. На определение суда может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения определения. Председательствующий подпись Ю.В. Малинский