Дело № ДЕЛО № 5-28/2014

№ 5-28/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 августа 2014 года с. Верхнеяркеево Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Сахаутдинова Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ, находящегося по адресу: <адрес> , установила: Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес> муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, рассмотрении протокола измерения искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах» обнаружено следующее: при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола измерения освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ вх. № от ДД.ММ.ГГГГ , обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных здания» создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала, а именно: в учреждении не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 3.1.7, табл. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03, п.7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 В ходе внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес> в игровой групповой ячейки были проведены замеры уровней искусственной освещенности. Согласно протоколу измерения освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» уровни искусственной освещенности в группе не отвечают гигиеническим освещенность в группе рабочего стола 1-ого ряда 1 стола составила 93 лк при норме не менее 150 лк, рабочего стола 1-ого ряда 2 стола составила 84 лк при норме не менее 150 лк, 2- ого ряда 3 стола составила 76 лк при норме не менее 150 лк; освещенность рабочего стола 2-ого ряда 4 стола составила 82 лк при норме 150 лк, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям п.7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. З.1.7., таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Выявленные нарушения представляют угрозу возникновения и развития у детей болезней органов глаз, прежде всего близорукости. Низкая освещенность рабочих мест способствует быстрому утомлению глаз и возникновению связанных с них расстройством зрения, аномалии рефракции, как близорукость. Особенно опасна низкая освещенность для детей, так как период пребывания в детском дошкольном учреждении совпадает с физиологическим ростом и развитием организма, который происходит одновременно с ростом глаза и развитием его преломляющей системы. На развитие близорукости определяющее влияние оказывают условия организации образовательного процесса. В связи с большой лабильностью органа зрения в детском возрасте зрительная работа сопровождается напряжением всех функций глаза. Опасность развития зрительных расстройств усугубляется, если неудовлетворительны гигиенические условия, в первую очередь условия естественного и искусственного освещения. Свет как непосредственный и адекватный раздражитель органа зрения имеет первостепенное значение для поддержания его оптимального состояния и для профилактики зрительных расстройств. Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления образовательной деятельности в игровой групповой ячейки в МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан. Таким образом, МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за уровнем искусственной освещенности в игровой групповой ячейки в соответствии с гигиеническими нормами; издание локальных правовых актов (приказы) исполнительным органом МБДОУ детский сад <адрес> муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов и обеспечению в игровой групповой ячейки уровней искусственной освещенности в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении заведующая МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ ФИО1 пояснила, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения, меры к устранению которых, принимаются. В связи с чем, вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала. Считает, что для устранения выявленных нарушений необходимо не менее 3 месяцев. Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в действиях МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ обоснованным, поскольку суд пришел к выводу, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Судом установлено, что ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г.г. Роспотребнадзора Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский район Республики Башкортостан, рассмотрении протокола измерения искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений. Факт совершения МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ административного правонарушения подтвержден представленными суду письменными доказательствами, в частности: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № , протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом измерения искусственной освещенности № Ф-314 от 21 августа 2014 года, экспертным заключением врача по общей гигиене ФИО3 При назначении наказания суд учитывает характер деятельности МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья детей, так как выявленные нарушения представляют реальную угрозу возникновения и развития у детей болезней органов глаз, прежде всего близорукости, а потому считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановление образовательной деятельности игровой групповой ячейки в МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ возможно на срок 90 суток. Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, суд постановила: Признать юридическое лицо - МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ, находящийся по адресу: <адрес> , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить образовательную деятельность игровой групповой ячейки в МБДОУ детский сад <адрес> МР Илишевский района РБ, находящийся по адресу: <адрес> , на срок 90 (девяносто) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 10 минут. Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 КоАП РФ и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Э.Ф. Сахаутдинова