Дело № ДЕЛО № 2-136/2014 ~ М-130/2014

№ 2-136/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 февраля 2014 года с. Верхнеяркеево Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Э.Ф., при секретаре Рахматуллиной А.Г., с участием помощника прокурора Илишевского района РБ Хайруллина Д.М., судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 судебного пристава-исполнителя ФИО1 , назначенного представлять интересы Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ в судах общей юрисдикции (распоряжение начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениюпрокурора Илишевского района РБ Ахметова А.С.в интересах государства о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Илишевского района РБ Ахметов А.С. обратился в суд с заявлением в интересах государства о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству № , выразившегося в непринятии мер, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем и обязании осуществить все, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, исполнительные действия, направленные на исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 штрафа в размере 300 рублей в пользу ОГИБДД МО МВД России Балтачевский район. Заявление мотивировано тем, что согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Илишевского района РБ на предмет исполнения законодательства об исполнительном производстве в части своевременного исполнения исполнительных документов, выданных по искам прокурора, а также о взыскании задолженности по заработной плате, алиментным и коммунальным платежам, сумм в пользу бюджетов всех уровней, в том числе Пенсионного Фонда России, было установлено, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 на исполнении находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 штрафа в пользу ОГИБДД МО МВД России Балтачевский район в размере 300 рублей, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОГИБДД МО МВД России Балтачевский район от ДД.ММ.ГГГГ № . В нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем ФИО2 запросы в контролирующие, регистрирующие органы, осуществляющие регистрацию и учет имущественного положения должника, кредитные организации, с целью наложение ареста на денежные средства должника, не направлены. Надлежащих мер по выезду на место жительства должника в целях обнаружения ликвидного имущества и обращения взыскания для осуществления мер исполнительского воздействия не осуществлялось, документов подтверждающих данный факт в исполнительном производстве не имеется. Кроме того, в нарушение ст. 65 вышеуказанного закона судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству, каких-либо мер по розыску имущества должника ФИО4 не принималось, акты о совершении исполнительных действий не составлялись. В судебном заседании помощник прокурора Илишевского района РБ Хайруллин Д.М. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, обязав судебного пристава-исполнителя ФИО2 осуществить все, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО4 штрафа в размере 300 рублей в пользу ОГИБДД МО МВД России Балтачевский район. Указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству приводит к нарушению прав государства в лице взыскателя. Должник по исполнительному производству ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Управление Федеральной службы судебных приставов РБ о слушании дела извещено, представитель в судебное заседание не явился. Судебный пристав-исполнитель Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 заявление прокурора не признал, утверждая, что в ходе исполнительного производства было установлено, что должником задолженность погашена в полном объеме, требования исполнительного документа исполнены и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Судебный пристав-исполнитель Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 просил отказать в удовлетворении заявления прокурора, утверждая, что судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Указал, что в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок не является пресекательным, по объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей. От судебного пристава-исполнителя ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ ФИО3 поступил отзыв на заявление, из которого следует, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, поскольку им были приняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, в целях проверки имущественного положения должника посредством электронной запросной системы МВВ направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что заявление прокурора в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению. На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Пунктом 2 ст. 4 Закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно ст. 64 Закона, судебному приставу-исполнителю необходимо совершить необходимые исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов. Пунктом 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным, однако является дисциплинирующим и учитывается при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и оценивается в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем для уточнения имущественного положения должника направлен запрос в ФНС России с целью розыска счетов и имущества должника. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не было предпринято никаких процессуальных мер, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № , возбужденному ДД.ММ.ГГГГ . Доказательств совершения исполнительных действий не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 был нарушен принцип исполнительного производства, установленный пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Довод судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что им были приняты все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, судом отклоняется, поскольку не подтверждается имеющимися материалами дела. При таких обстоятельствах заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 в связи с оплатой должником ФИО4 штрафа в размере 300 рублей, что подтверждается копией чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ , вынесено постановление об окончании исполнительного производства № . Помощник прокурора Илишевского района РБ Хайруллин Д.М. отказался от заявленных требований к судебному приставу-исполнителю об обязания совершить исполнительные действия, ввиду погашения долга должником перед взыскателем. С учетом отказа заявителя от заявленных требований к судебному приставу-исполнителю об обязании совершить исполнительные действия, ввиду погашения долга должником перед взыскателем, суд в указанной части заявленных требований определением производство по делу прекратил. Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Илишевского района РБ Ахметова А.С.удовлетворить частично, признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 по исполнительному производству № о взыскании с ФИО4 штрафа в пользу взыскателя ОГИБДД МО МВД России Балтачевский в размере 300 рублей незаконным. В соответствии ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий Э.Ф. Сахаутдинова